四、完善項(xiàng)目服務(wù)和并網(wǎng)管理

1．積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目的計(jì)劃、建設(shè)和管理工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)分布式光伏發(fā)電年度規(guī)模和備案管理制度規(guī)定，優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，簡(jiǎn)化規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估等相關(guān)程序。

2．完善光伏發(fā)電并網(wǎng)接入條件。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與光伏發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)和改造，保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)。接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，其接網(wǎng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)要為光伏發(fā)電提供并網(wǎng)服務(wù)，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)先保障光伏發(fā)電運(yùn)行，確保光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)，全額收購(gòu)所發(fā)電量。簡(jiǎn)化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序，公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程，建立簡(jiǎn)捷高效的服務(wù)體系。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)。

3．落實(shí)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)光伏項(xiàng)目發(fā)電量的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，并按月轉(zhuǎn)付國(guó)家、省補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。寧波及本市級(jí)補(bǔ)貼資金按照市財(cái)政有關(guān)政策規(guī)定予以撥付。

4．鼓勵(lì)企業(yè)出租屋頂資源。屋頂出租企業(yè)在享受光伏優(yōu)惠電價(jià)的基礎(chǔ)上，按屋頂面積發(fā)電量可折抵該企業(yè)當(dāng)年的用能總量。同時(shí)，在迎峰度夏和有序用電實(shí)施時(shí)，可優(yōu)先保障屋頂出租企業(yè)用電。

五、強(qiáng)化組織保障和統(tǒng)籌推進(jìn)

1．成立市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)信局、市發(fā)展改革局、市科技局、市住建局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生局、市教育局、市商務(wù)局、市旅游局、市供電公司等單位負(fù)責(zé)人為成員的市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局。市經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)政策的制訂、產(chǎn)業(yè)扶持、實(shí)施項(xiàng)目補(bǔ)貼等工作，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；市發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項(xiàng)目的計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目備案管理、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)等工作；市科技局主要負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題科研攻關(guān)項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)的扶持工作；市住建局主要負(fù)責(zé)制定光伏建筑屋頂設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；市供電公司主要負(fù)責(zé)分布式發(fā)電外部接網(wǎng)設(shè)施以及由接入引起公共電網(wǎng)改造部分的投資建設(shè)，為分布式發(fā)電提供便捷、及時(shí)、高效的接入電網(wǎng)服務(wù)，按規(guī)定結(jié)算補(bǔ)貼資金和全額收購(gòu)上網(wǎng)電量；市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)國(guó)家補(bǔ)貼資金和市補(bǔ)貼資金的審核及結(jié)算；其他成員單位按各自職責(zé)，做好有關(guān)推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用工作。

2．光伏發(fā)電電量納入節(jié)能工作評(píng)價(jià)體系。分布式光伏發(fā)電的自發(fā)自用發(fā)電量按屬地原則計(jì)入該區(qū)域和業(yè)主當(dāng)年的節(jié)能量。

3．落實(shí)財(cái)稅扶持政策。按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕66號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2013〕103號(hào)）等要求,落實(shí)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。

余姚市人民政府辦公室

2014年12月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院，市檢察院。

余姚市人民政府辦公室2014年12月31日印發(fā)