重拳整頓三種擾亂市場的違法違規(guī)行為

對于光伏電站項(xiàng)目投資開發(fā)過程中存在的倒賣路條現(xiàn)象，《通知》要求申請光伏電站項(xiàng)目備案的企業(yè)應(yīng)以自己為主（作為控股方）投資開發(fā)為目的，能夠按照規(guī)劃和年度計(jì)劃及時(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)。出于正當(dāng)理由進(jìn)行項(xiàng)目合作開發(fā)和轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目資產(chǎn)，不能將政府備案文件及相關(guān)權(quán)益有償轉(zhuǎn)讓。

已辦理備案手續(xù)的項(xiàng)目的投資主體在項(xiàng)目投產(chǎn)之前，未經(jīng)備案機(jī)關(guān)同意，不得擅自將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他投資主體。

對于不以自己為主投資開發(fā)為目的、而是以倒賣項(xiàng)目備案文件或非法轉(zhuǎn)讓牟取不當(dāng)利益為目的的企業(yè)，國家能源局要求各級能源主管部門應(yīng)規(guī)定其在一定期限內(nèi)不能作為投資主體開發(fā)光伏電站項(xiàng)目。

對于一些地方出現(xiàn)的各種地方保護(hù)和增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，《通知》要求各級地方政府能源主管部門在配置光伏電站資源時(shí)，應(yīng)制定公開公平公正的規(guī)則，不得以各種理由限制本地區(qū)之外的符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，不得對企業(yè)提出強(qiáng)行采購本地區(qū)光伏電池板等產(chǎn)品的要求。在配置光伏電站資源和項(xiàng)目備案環(huán)節(jié)，不得向企業(yè)收取國家法律法規(guī)之外的任何費(fèi)用，也不得以任何形式向企業(yè)攤派與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的任何費(fèi)用，實(shí)行招標(biāo)等競爭性方式配置光伏電站資源的，不得以資源使用費(fèi)等作為競爭條件。

對于光伏電站開發(fā)中的違法違規(guī)行為的處理，《通知》指出，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對光伏電站資源配置、項(xiàng)目備案和建設(shè)過程的管理，結(jié)合派出機(jī)構(gòu)通報(bào)的監(jiān)管信息，對不符合公開公平公正原則的光伏電站資源配置和違規(guī)收費(fèi)行為以及企業(yè)的投機(jī)行為要及時(shí)制止糾正。對于通過轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目備案文件及相關(guān)權(quán)益牟取非法利益的企業(yè)，按照“誰備案、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源主管部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。