三、政策扶持

（一）設(shè)立市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用扶持專項(xiàng)資金（以下簡稱光伏專項(xiàng)資金），扶持市域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，主要用于考核獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)電補(bǔ)貼。

（二）鼓勵(lì)省級以上園區(qū)管委會(huì)做好園區(qū)低碳化改造規(guī)劃，列出分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，集中連片開發(fā)建設(shè)。園區(qū)低碳化改造規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)由光伏專項(xiàng)資金予以適當(dāng)補(bǔ)助。新建或者拓展的各類園區(qū)，必須將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局，同步建設(shè)。

（三）實(shí)施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，依據(jù)企業(yè)年碳排放量，結(jié)合社會(huì)、生態(tài)效益，提升有序用電等級，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級所需的電力增容需求。嚴(yán)格實(shí)行能源總量控制制度，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量可以在其年度能源消費(fèi)總量中予以抵扣。凡通過屋頂租賃安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施的，按其發(fā)電量給予屋頂所有者每度電0.05元（含稅）的補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起連續(xù)補(bǔ)貼五年，企業(yè)（居民）自建模式項(xiàng)目不享受該項(xiàng)補(bǔ)貼。

（四）新建的建筑物，屋頂面積達(dá)1000平方米以上的工業(yè)廠房、住宅小區(qū)、商場及公共建筑項(xiàng)目，除特殊要求外，應(yīng)當(dāng)按照滿足建設(shè)分布式屋頂光伏發(fā)電的要求同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，根據(jù)需要預(yù)留光伏配電房空間，并將分布式光伏發(fā)電設(shè)施投資額納入工程概算。在建或者已完成工可批復(fù)的新建建筑物，符合安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施條件的，鼓勵(lì)補(bǔ)建或者增設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施，由市發(fā)改局予以調(diào)整工程概算。

（五）現(xiàn)有政府機(jī)構(gòu)（國有企業(yè)）辦公用房、學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施等政府所屬的房屋，其屋頂符合安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施條件的，原則上要率先建設(shè)分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)探索現(xiàn)有公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、別墅區(qū)（排屋）、多層住宅區(qū)集中連片推廣建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施。

（六）實(shí)行分布式光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼。在樂清注冊的光伏企業(yè)，在樂清市域內(nèi)新建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電效果，除按政策享受國家、省有關(guān)補(bǔ)貼外，按其年發(fā)電量給予項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營企業(yè)每度電0.3元（含稅）的補(bǔ)貼，自發(fā)電之日起連續(xù)補(bǔ)貼五年。企業(yè)（居民）自建模式項(xiàng)目，建成后由項(xiàng)目業(yè)主享受該項(xiàng)補(bǔ)貼。已享受國家“金太陽”、“光電建筑一體化”項(xiàng)目投資補(bǔ)助的項(xiàng)目，不再補(bǔ)貼。

（七）市供電局應(yīng)當(dāng)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件。分布式電源接入系統(tǒng)工程由項(xiàng)目業(yè)主投資建設(shè)，由其接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由市供電局投資建設(shè)。

（八）分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶自行選擇，用戶不足電量由市供電局提供。上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算，電價(jià)執(zhí)行國家相關(guān)政策。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目暫緩收取系統(tǒng)備用容量費(fèi)和政府基金及附加費(fèi)，若需收費(fèi)，待價(jià)格部門明確收費(fèi)政策后，按最新政策執(zhí)行。

（九）金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的支持，企業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所形成的固定資產(chǎn)可以押抵融資，貸款利率不得高于國家基準(zhǔn)利率，不得增加額外融資條件。

（十）簡化分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目審批程序。除申報(bào)國家、省級分布式光伏發(fā)電應(yīng)用扶持項(xiàng)目按規(guī)定程序?qū)徟?，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由市發(fā)改局備案，免交市本級出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鑒于人事變動(dòng)和工作需要，市政府調(diào)整樂清市光伏發(fā)電應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，調(diào)整后由林亦俊代市長任組長，李銀巧常務(wù)副市長、吳云峰副市長任副組長，市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教育局、市財(cái)政局、市住建局、市衛(wèi)生局、市國資辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、樂清灣港區(qū)管委會(huì)、樂清工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和市供電局主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負(fù)責(zé)光伏發(fā)電應(yīng)用政策制定及協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各類問題。

（二）明確責(zé)任。項(xiàng)目所在地的園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)做好所轄區(qū)域內(nèi)工業(yè)廠房、住宅小區(qū)、公共建筑業(yè)主的思想工作，充分利用現(xiàn)有屋頂開發(fā)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；市級相關(guān)職能部門要按照各自職責(zé)分工做好支持、配合工作（職責(zé)分工詳見附件）。項(xiàng)目的申報(bào)及驗(yàn)收工作由市發(fā)改局會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合組織實(shí)施。光伏專項(xiàng)資金由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，確保補(bǔ)貼到位。

（三）強(qiáng)化督查。市光伏發(fā)電應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全市分布式光伏發(fā)電推廣情況下達(dá)裝機(jī)容量任務(wù)，并不定期開展工作督查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

樂清市人民政府

2014年5月26日