多晶硅是光伏電池的主要原料,現(xiàn)在約70%的光伏電池采用的是多晶硅,業(yè)界普遍轉(zhuǎn)換效率在15%至18%。當(dāng)前,全球光伏市場需求增速減緩,產(chǎn)品出口阻力增大,我國光伏市場產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場無序競爭等問題日益顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省有規(guī)模以上光伏及相關(guān)制造企業(yè)80多家,初步形成了包括硅片硅錠制造、電池生產(chǎn)、組件封裝、發(fā)電應(yīng)用等環(huán)節(jié)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條,2013年全省光伏電池片、電池組件產(chǎn)量205萬千瓦,產(chǎn)值100多億元。
在控制光伏制造產(chǎn)能的同時,山東省將積極鼓勵光伏發(fā)電的推廣應(yīng)用。根據(jù)部署,山東省將有序推進(jìn)光伏電站建設(shè),利用荒山荒地、鹽堿地、灘涂等未利用地及采礦廢棄地,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各類光伏電站建設(shè)。同時,大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,優(yōu)先支持在用電價(jià)格較高的工商企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),支持在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民社區(qū)建筑等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。按照簡政放權(quán)的要求,我省將對光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理由核準(zhǔn)改為備案,其中分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案權(quán)限下放到市級及以下。
山東省還將實(shí)施多項(xiàng)政策扶持光伏發(fā)電項(xiàng)目。實(shí)施電價(jià)扶持政策,2013年至2015年,納入國家年度指導(dǎo)規(guī)模的分布式發(fā)電項(xiàng)目,所發(fā)全部電量在國家規(guī)定的每度0.42元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,省級再給予每度0.05元的電價(jià)補(bǔ)貼,每度電總補(bǔ)貼達(dá)到0.47元。設(shè)立1億元省級分布式光伏發(fā)電應(yīng)用專項(xiàng)資金,擇優(yōu)對光伏發(fā)電項(xiàng)目給予支持。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,2015年之前光伏發(fā)電增值稅即征即退50%,對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等針對電量征收的政府性基金以及系統(tǒng)配用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。
