3月3日，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元在其個人政協(xié)提案中分別就“強化政策落地 加快分布式光伏發(fā)電發(fā)展”、“將漁業(yè)養(yǎng)殖保險納入國家級財政補貼范圍”、“利用國內(nèi)高速公路建設太陽能光伏電站”、“提高應用比例強化可再生能源戰(zhàn)略地位”、“推動和完善光伏發(fā)電金融配套政策”、“減輕企業(yè)稅費負擔確保經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展”等熱點問題提出了建議。

 

　　他表示，國家發(fā)改委、能源局出臺了很好的扶持政策，但由于各省均未出臺具體備案辦法，所以市縣級管理部門在遇到分布式光伏項目申報、備案、并網(wǎng)時，各地的理解和把握就出現(xiàn)較大偏差，項目就難以繼續(xù)推進。甚至有些地方以電網(wǎng)企業(yè)沒有下文為由，對家庭分布式光伏發(fā)電項目不予備案。在電網(wǎng)接入方面，電網(wǎng)企業(yè)將權(quán)力下放，但其地市級公司技術(shù)、經(jīng)驗和管理能力不足，極大地拉長了并網(wǎng)周期。對此，他指出，由于各地缺乏統(tǒng)一規(guī)范的備案與申報流程，有些地方電網(wǎng)公司要求發(fā)改委先出具備案文件，而發(fā)改委要求電網(wǎng)公司先出具接入方案，二者相互扯皮推諉，使用戶在分布式發(fā)電并網(wǎng)及補貼申報中無所適從。

 

　　同時，他建議充分考慮地面、水面、屋頂?shù)炔煌慕ㄔO環(huán)境，對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等復雜環(huán)境下電站建設新增或完善補貼政策。通過政策細化和落地，切實推動電網(wǎng)公司及各參與主體增強發(fā)展積極性，自覺加大對國家政策的執(zhí)行力度。

 

　　光伏發(fā)電金融方面，劉漢元提出三點建議：重點優(yōu)勢企業(yè)出臺特殊金融支撐政策、以創(chuàng)新金融方式擴大光伏市場融資渠道、以國開行為承接主體積極落實金融配套政策。

 

 

　　全國政協(xié)委員林方略建議，將海南“光伏島”建設提升到國家戰(zhàn)略層面，為我國新能源的發(fā)展途徑和模式提供有益探索。

 

　　林方略認為海南“光伏島”，要充分利用海南特殊的地理優(yōu)勢和太陽能資源，以省為單位，統(tǒng)一規(guī)劃光伏產(chǎn)業(yè)，致力于全面構(gòu)建太陽能資源利用的國家級示范區(qū)，包括建立大型太陽能發(fā)電站、普及太陽能屋頂、太陽能電并網(wǎng)運行、全面推進光伏產(chǎn)品研發(fā)及利用的產(chǎn)業(yè)一體化等，優(yōu)先并全面推廣使用太陽能，爭取未來10年努力讓太陽能成為全省重要能源，使海南經(jīng)濟發(fā)展與綠色環(huán)保相結(jié)合，成為利用清潔能源的光伏島。

 

　　林方略表示，海南在構(gòu)建“光伏島”，利用綠色能源過程中，自身能力有限，也難以形成強大合力，利用太陽能的推進工作步伐不快，急需從國家層面給予政策、資金、市場條件支撐。他建議，國家立項支持海南光伏島建設，盡快出臺促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則，推動海南大力發(fā)展光伏發(fā)電項目的新模式。