個(gè)人分析

抓緊第七批補(bǔ)貼目錄發(fā)放，很可能是能源局與財(cái)政部達(dá)成了“默契”：控制總量，欠補(bǔ)早發(fā)放。同時(shí)光伏市場(chǎng)化交易剛剛進(jìn)行試點(diǎn)，配額制也沒(méi)有成型的時(shí)候，就過(guò)早把新政出臺(tái)，說(shuō)明真正政策制定者的迫不及待和主管部門(mén)新能源司對(duì)此都有些猝不及防。

 

 

2008年-2009年金融危機(jī)，2011年-2013年行業(yè)寒冬，筆者都是親歷者，現(xiàn)在是第三次。

 

第一次危機(jī)，由國(guó)外硅料企業(yè)結(jié)束暴利時(shí)代結(jié)束。

 

第二次危機(jī)由德國(guó)等國(guó)為追趕光伏成本下降過(guò)快下調(diào)補(bǔ)貼所致，以中國(guó)出臺(tái)光伏標(biāo)桿電價(jià)，大力發(fā)展新能源結(jié)束。中國(guó)開(kāi)啟平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，促進(jìn)光伏發(fā)電成本進(jìn)一步下降結(jié)束，迄今已經(jīng)在全球多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，許多國(guó)家的電價(jià)比中國(guó)還低。

 

許多人包括政府官員總認(rèn)為“洗牌”是好事。但實(shí)際上，從來(lái)都不是危難興邦，能興邦的，只有鄧小平、習(xí)近平等幾代領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)的“實(shí)干興邦”。

2008年，即使沒(méi)有金融危機(jī)，新增的多晶硅產(chǎn)能也會(huì)在一段時(shí)間將硅料價(jià)格拉回到理性。2011年，盲目的降低補(bǔ)貼額度使得光伏產(chǎn)業(yè)觸底，在人人掙扎求活的兩年，沒(méi)有企業(yè)還因?yàn)樽非蟊├豢险娴膶⒊杀窘迪氯?，任何行業(yè)發(fā)展，都要遵循客觀規(guī)律。

 

而且，此前兩次光伏危機(jī)，市場(chǎng)都在國(guó)外，我們作為最大的光伏制造國(guó)，沒(méi)辦法要求對(duì)方考慮我們中國(guó)光伏企業(yè)的訴求。而從2013年能源局出臺(tái)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)起，我就覺(jué)得光伏人終于像猶太人回到以色列一樣，輾轉(zhuǎn)多年，終于有了自己的“國(guó)度”。

 

作為一個(gè)光伏人，筆者一直心存感激。而且必須說(shuō)，這五年來(lái)，兩屆能源局對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的支持力度非常大，從出臺(tái)的文件數(shù)量就可見(jiàn)一斑。

 

同時(shí)筆者也要指出，幾乎全部光伏人，對(duì)于光伏電價(jià)下調(diào)都是支持的。但對(duì)于規(guī)?？刂品冗^(guò)大，對(duì)于戶用領(lǐng)域也完全叫停，從規(guī)模、指標(biāo)、補(bǔ)貼額度三管齊下，對(duì)光伏行業(yè)造成極大沖擊。

 

這可以說(shuō)是光伏產(chǎn)業(yè)的第三次危機(jī)，但這次，筆者暫時(shí)看不到解決問(wèn)題的關(guān)鍵：以現(xiàn)有技術(shù)而言，許多環(huán)節(jié)成本探底，短期看不到大幅下降空間。與此同時(shí)，我們?cè)谌蛟S多國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)，光伏電站整個(gè)開(kāi)發(fā)、管理的生態(tài)反而成了制約平價(jià)上網(wǎng)的桎梏。

 

根據(jù)習(xí)近平主席在巴黎氣候大會(huì)的介紹與承諾：中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%，新增裝機(jī)占全球增量的42%，是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó)。到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。

同時(shí)，習(xí)近平主席還指出，發(fā)達(dá)國(guó)家還應(yīng)該向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù)，幫助其發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，我們的光伏產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)銷(xiāo)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，還幫助印度、東南亞、非洲等無(wú)電、少電地區(qū)人民解決了供電問(wèn)題。

 

作為光伏人，筆者與有榮焉，同時(shí)也看到目前我們離2030年的目標(biāo)還有很長(zhǎng)一段路要走，所以當(dāng)前下調(diào)補(bǔ)貼是可行的，但大幅削減規(guī)模并不可取。

 

同時(shí)，筆者也認(rèn)為，各級(jí)政府部門(mén)在學(xué)習(xí)習(xí)近平主席講話精神之時(shí)，不僅應(yīng)該認(rèn)真研究如何實(shí)現(xiàn)承諾，更要全面的了解這一個(gè)目標(biāo)對(duì)于我們這個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)并非唾手可得，而是需要我們?nèi)w的漫長(zhǎng)艱苦的努力。

 

近年光伏技術(shù)與成本下降進(jìn)展飛速，現(xiàn)在正處于良性發(fā)展階段，是完全可能在2020年軟著陸實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的。

 

 

外界經(jīng)常說(shuō)光伏是靠補(bǔ)貼生存的行業(yè)，但實(shí)際上，可以換個(gè)角度看，5毛、6毛、7毛就是光伏的發(fā)電價(jià)格。

 

國(guó)家對(duì)于火電每年的補(bǔ)貼直接計(jì)算到電費(fèi)中，核電價(jià)格4毛3，燃?xì)獍l(fā)電7毛5，都在依賴(lài)國(guó)家補(bǔ)貼，而且短期內(nèi)看不到像光伏這樣擺脫補(bǔ)貼的可能性，所以也請(qǐng)給光伏行業(yè)再多一點(diǎn)時(shí)間，按照既定的2020年發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。

 

或許，如火電、燃?xì)獍l(fā)電一般，換個(gè)名目，是否就不會(huì)帶來(lái)如此之多的誤解。

 

 

一場(chǎng)行業(yè)危機(jī)一年至兩年的時(shí)間消化，而如果按正常的市場(chǎng)發(fā)展，2年內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)即使在中國(guó)也能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，那么為什么要這么急切地要做到平價(jià)上網(wǎng)？

 

兩年能夠省下多少呢？?jī)r(jià)格下調(diào)是行業(yè)正常調(diào)控，無(wú)論是否存在“531新政”都會(huì)下調(diào)，所以影響的只是相對(duì)2017年減少的20GW。

 

但今年本來(lái)行業(yè)預(yù)期規(guī)模就是40GW，所以實(shí)際上減少的只有10GW。這10GW每年按平均1300小時(shí)，二類(lèi)地區(qū)6毛錢(qián)/千瓦時(shí)光伏電價(jià)，脫硫電價(jià)3毛8/千瓦時(shí)計(jì)算，130億*（0.60-38）=28.6億。算上明年的10GW，28.6億*（2+1）=85.8億元。

 

這就是光伏新政省下來(lái)的錢(qián)。

 

但是對(duì)產(chǎn)業(yè)傷害有多大？

 

參見(jiàn)此前Solarbe索比光伏網(wǎng)報(bào)道，政策出臺(tái)第一天，新能源產(chǎn)業(yè)500億市值蒸發(fā)（光伏257.95億+風(fēng)電78.77億+新能源車(chē)137.23億 市值蒸發(fā)超全行業(yè)利潤(rùn)總和），截至目前整個(gè)新能源與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)蒸發(fā)過(guò)千億。

 

同時(shí)巨大的產(chǎn)能壓力下，我們?cè)诤Ｍ馐袌?chǎng)將喪失話語(yǔ)權(quán)，很可能任人宰割，四處受到阻擊。

 

而對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)的波及說(shuō)明了一件事：通過(guò)“531新政”，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)對(duì)政府發(fā)展新能源的決心提出了質(zhì)疑，同時(shí)也側(cè)面說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)下行壓力越來(lái)越大的形勢(shì)下，政府部門(mén)很可能暫時(shí)顧不上繼續(xù)發(fā)展清潔能源與環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

 

從技術(shù)進(jìn)步的角度看，歷年光伏行業(yè)技術(shù)快速發(fā)展，并不是行業(yè)寒冬，大家說(shuō)的“苦練內(nèi)功”時(shí)期，苦練內(nèi)功只是從邊角摳成本，真正降本增效，還是要靠研發(fā)投入。

 

筆者也當(dāng)然也相信中國(guó)光伏能夠活下去，但方今之時(shí)，正當(dāng)創(chuàng)新進(jìn)取，而非“僅免刑焉”。西方政府也同樣會(huì)常常做出一些超出實(shí)際行動(dòng)的方向，企業(yè)不可完全依據(jù)政府口號(hào)或者目標(biāo)行事。如1997年美國(guó)和1998年德國(guó)分別出臺(tái)了“百萬(wàn)屋頂計(jì)劃”和“十萬(wàn)屋頂計(jì)劃”，但由于只喊口號(hào)不投入，20年后的美國(guó)似乎也沒(méi)有達(dá)到百萬(wàn)屋頂?shù)哪繕?biāo)。德國(guó)則真的將目標(biāo)落到了實(shí)處，截止2004年底，德國(guó)安裝了10萬(wàn)個(gè)光伏屋頂。所以光伏企業(yè)在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)候，也一定要注意該國(guó)政府的信譽(yù)，并隨時(shí)調(diào)整信譽(yù)評(píng)級(jí)。

尤其是目前國(guó)內(nèi)約有8萬(wàn)戶的光伏家用系統(tǒng)等待安裝，現(xiàn)在帶來(lái)的不確定性已經(jīng)逐漸引發(fā)糾紛。

 

大眾媒體包括產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，都有人在用“陣痛”自我催眠，認(rèn)為陣痛過(guò)去后會(huì)更加健康。但這幾年，能源局通過(guò)競(jìng)價(jià)、逐步削減補(bǔ)貼已經(jīng)做得很好了，為什么還要莫名其妙的補(bǔ)這一刀？對(duì)于沒(méi)有困難制造困難帶來(lái)的“陣痛”，實(shí)在是不敢茍同它的作用。

 

筆者不想用什么不好的字眼評(píng)判，但這次出臺(tái)政策的主管部門(mén)確實(shí)考慮欠妥。

 

能源局自2009年以來(lái)做了大量工作，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展了解也已經(jīng)比較透徹，參見(jiàn)《誰(shuí)來(lái)保護(hù)能源局》一文，筆者有理由相信這次新政制定他們并非主導(dǎo)。

 

那么，這次，到底是誰(shuí)在主政？

 

我們也非常氣憤地面、戶用市場(chǎng)的不規(guī)范、投機(jī)甚至存在欺詐行為，但不代表我們就應(yīng)“任性”一刀斬。

 

 

2015年，筆者針對(duì)光伏補(bǔ)貼拖欠問(wèn)題寫(xiě)了《失蹤的300億》，在分析后發(fā)現(xiàn)，按照當(dāng)初設(shè)計(jì)的收費(fèi)（當(dāng)時(shí)是1.5分，后來(lái)調(diào)制1.9分）標(biāo)準(zhǔn)，如果足額收繳，每年大概有600億的額度，足夠發(fā)放可再生能源補(bǔ)貼。

 

但實(shí)際上，每年有200億元的可再生能源補(bǔ)貼收不上來(lái)。其中的大頭是自備電廠和大客戶直購(gòu)電不繳納可再生能源附加，而在制定政策之時(shí)是沒(méi)有將這些問(wèn)題考慮進(jìn)去的，造成了現(xiàn)在的缺口。

 

而就在3月22日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文開(kāi)始追討自備電廠歷年來(lái)欠繳的“政府性基金及附加和系統(tǒng)備用費(fèi)”，包含“可再生能源電價(jià)附加”。據(jù)估算，如果能夠?qū)⒆詡潆姀S歷年來(lái)欠繳的“可再生能源電價(jià)附加”全部追繳，預(yù)計(jì)可獲得資金近千億。

 

《燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)治理方案(征求意見(jiàn)稿)》提出：

 

自備電廠自發(fā)自用電量應(yīng)承擔(dān)并足額繳納依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加(包括燃煤、資源綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)型自備電廠)，各級(jí)地方政府不得隨意減免或選擇性征收。2016年起欠繳政府性基金及附加和系統(tǒng)備用費(fèi)的，應(yīng)于2018年底前繳清。

 

這本來(lái)是朝著好的方向發(fā)展，解決錯(cuò)誤的開(kāi)始，但這次新政卻掉過(guò)頭，轉(zhuǎn)而對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)打壓。這是試圖用另外一個(gè)錯(cuò)誤來(lái)解決原來(lái)的錯(cuò)誤，極為不智。

 

政府要尊重規(guī)則，同時(shí)堅(jiān)持公平和正義，真正的改革需要拿出逢山開(kāi)路，遇水搭橋的勇氣，而不是像水一樣流向“低處”。在這里引用聯(lián)想柳傳志的一段話：“商人，在中國(guó)應(yīng)該有重要的地位。在改革開(kāi)放30年之中，企業(yè)家或者商人確實(shí)起到了“三個(gè)代表”，第一個(gè)代表，代表生產(chǎn)方被代表的作用，黨代表了我們，我們也確實(shí)做到了這個(gè)，這應(yīng)該是社會(huì)的地位。但是，在社會(huì)地位，有時(shí)候讓我們深感榮耀，有的時(shí)候覺(jué)得是不是有這個(gè)地位，仍然有懷疑。企業(yè)家首先還是很希望得到社會(huì)的認(rèn)可，特別是黨和政府的承認(rèn)，是用法律的形式來(lái)保證和完成的。”

 

我們來(lái)分析下真實(shí)的光伏各環(huán)節(jié)利潤(rùn)。

 

首先是光伏電站投資機(jī)構(gòu)。以最具代表性的光伏投資民企協(xié)鑫新能源發(fā)布的財(cái)報(bào)為例，截止2017年底，協(xié)鑫新能源裝機(jī)量6GW，營(yíng)業(yè)收入40.27億元，凈利潤(rùn)7.64億元，凈利率19%。

 

但光伏電站是重資產(chǎn)行業(yè)，除了折舊和還本付息，其它費(fèi)用很少，所以其實(shí)要看的是另外一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)：凈資產(chǎn)收益率（ROE），凈利潤(rùn)/凈資產(chǎn)。6GW電站平均按7元/瓦計(jì)算，總投資約420億元，即使全部有金融支持，也需要籌措不低于120億資金。所以計(jì)算凈資產(chǎn)收益率，得出約為6.4%。

 

而江山控股截止2017年底擁有1819.3MW光伏電站，2017年?duì)I業(yè)收入12.78，凈利潤(rùn)1.19億元，凈利率9.31%。

 

算上欠補(bǔ)帶來(lái)的資金壓力，千億“死水”沒(méi)辦法流動(dòng)，光伏投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力可想而知。

 

對(duì)比下我們的存款和大額理財(cái)產(chǎn)品，也是按本金乘以收益，騰訊旗下的微眾銀行目前5年期收益4.875，浙商銀行推出加息政策后，五年以上利率可達(dá)5.1%，而光伏電站要進(jìn)行復(fù)雜的融資、選址、建設(shè)、維護(hù)，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及欠補(bǔ)的問(wèn)題，收益其實(shí)偏低。一般實(shí)體產(chǎn)業(yè)的ROE超過(guò)10%才會(huì)吸引投資者涌入這個(gè)領(lǐng)域，光伏之前吸引外界投資者就是看中了政策環(huán)境的穩(wěn)定和政府作出的承諾。

 

硅料與硅片環(huán)節(jié)，保利協(xié)鑫公布2017年收入238億元（同比增長(zhǎng)8%），歸母凈利潤(rùn)19億元（同比下降8.2%）。凈利率約8%。

 

值得注意的是，2017年，保利協(xié)鑫的研發(fā)支出增長(zhǎng)了288%，超過(guò)1.5億美元，在黑硅PERC和金剛線切割方面取得了重大突破，結(jié)合近幾日發(fā)布的電子級(jí)多晶硅料量產(chǎn)并出口海外，側(cè)面說(shuō)明光伏產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)技術(shù)飛速進(jìn)步。

 

至于隆基股份，2017年的明星企業(yè)，盈利35.65億元，算是一個(gè)個(gè)例。隆基股份幾乎以一己之力改變了光伏行業(yè)單多晶的局面。同時(shí)率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了金剛線切割，成本大幅下降，這與我們國(guó)家提倡的“從改革紅利到創(chuàng)新紅利”理念不謀而合。

 

同樣從是單晶硅片的中環(huán)股份2017年年報(bào)顯示，營(yíng)業(yè)收入96.4億元，凈利潤(rùn)5.85億元，凈利率6%，這家從事光伏三十年的長(zhǎng)跑企業(yè)，最能代表業(yè)內(nèi)原料真實(shí)盈利水平。

 

而光伏組件環(huán)節(jié)的利潤(rùn)率已經(jīng)在之前的文章中寫(xiě)過(guò)了，參見(jiàn)行業(yè)出貨量第一的晶科能源，2017年264.7億的銷(xiāo)售額，凈利潤(rùn)只有1.417億，不足0.54%。

 

而協(xié)鑫集成2017年?duì)I收145億元，凈利潤(rùn)2385萬(wàn)元，凈利率僅為0.16%，其它天合、晶澳、阿特斯等一線企業(yè)凈利率也普遍下降至微利水平。而之所以拿這兩家舉例，是因?yàn)檫@兩家的業(yè)務(wù)最“干凈”，幾乎只有電池組件制造，而不涉及電站投資，最能反映制造業(yè)的真實(shí)利潤(rùn)。尤其是協(xié)鑫張家港的“黑燈工廠”，是全光伏產(chǎn)業(yè)首條工業(yè)4.0智造生產(chǎn)線，但由于組件環(huán)節(jié)整體利潤(rùn)率低下，先進(jìn)的技術(shù)并沒(méi)有得到市場(chǎng)的尊重。

 

 

這么低的凈利率是哪個(gè)產(chǎn)業(yè)？慈善業(yè)？為什么這么低利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)卻被冠以“貪婪”的帽子？

 

建議這次也參與聯(lián)合發(fā)文的財(cái)政部不能只關(guān)注稅收，對(duì)于企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)低下等問(wèn)題視而不見(jiàn)。

 

 

在最后，筆者想說(shuō)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)很有必要，但過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來(lái)很大的傷害，尤其是光伏這樣一個(gè)中國(guó)無(wú)論從規(guī)模還是從技術(shù)都站在制高點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。

 

我們的光伏電站，從規(guī)模到技術(shù)都處于國(guó)際領(lǐng)先水平，去年Solarbe索比光伏我與哈工大一起舉辦了第九屆國(guó)際光伏性能建模和監(jiān)測(cè)研討會(huì)(PVPMC,9th)，有多名國(guó)外專(zhuān)家和研究機(jī)構(gòu)參與，一位來(lái)到威海會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)家激動(dòng)的說(shuō)，原來(lái)以為我們?cè)诩夹g(shù)上領(lǐng)先中國(guó)，但我來(lái)了才發(fā)現(xiàn)，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)我們很多了。這就是規(guī)模與應(yīng)用帶來(lái)的勝利。在西部，通過(guò)光伏產(chǎn)業(yè)，我們的戈壁灘變成牧場(chǎng)，也在研究光伏與水電結(jié)合變成更穩(wěn)定的清潔能源形式。

 

我們的光伏逆變器技術(shù)以陽(yáng)光電源、華為、上能等企業(yè)為代表，以陽(yáng)光電源為例，每半年就有一次大的產(chǎn)品全線升級(jí)，這個(gè)周期在國(guó)外的企業(yè)中是兩年。而華為則用組串式逆變器，在中國(guó)成功推出了針對(duì)山地等復(fù)雜地形的解決方案和智能電站管理系統(tǒng)。

 

至于光伏組件產(chǎn)業(yè)，我們有天合、晶科、協(xié)鑫、隆基、阿特斯、晶澳、英利、尚德、東方日升等等，占據(jù)全球第一的位置已經(jīng)快10年時(shí)間，從技術(shù)到產(chǎn)能都無(wú)人能夠抗?fàn)?。這也是為什么德國(guó)企業(yè)Solarworld之流要從德國(guó)轉(zhuǎn)移到對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)更加心存芥蒂的美國(guó)去推行雙反的主要原因。

 

在十九大的紀(jì)念郵票上，光伏與高鐵都登上了“光榮榜”，這里筆者也想談?wù)劯哞F的例子。

 

南車(chē)北車(chē)合并之時(shí)，中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕向時(shí)代周報(bào)直言，此次南北車(chē)合并就是為了壟斷，特別是技術(shù)上的壟斷。他說(shuō)，中國(guó)的高鐵技術(shù)如今處于世界領(lǐng)先地位，合并之后，就不會(huì)再造成技術(shù)上的流失。王夢(mèng)恕說(shuō)，之所以合并南北車(chē)還有一個(gè)重要的原因就是，今后兩車(chē)之間的海外競(jìng)爭(zhēng)就不存在了，“之前南北車(chē)的海外競(jìng)爭(zhēng)有很大一部分精力用在了拉關(guān)系，跑門(mén)路上，互相打壓價(jià)格，以后不會(huì)再有這些問(wèn)題了。”

 

那么我們推動(dòng)行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)后，甚至降低市場(chǎng)規(guī)模迫使企業(yè)去海外過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)后，帶來(lái)的會(huì)是什么？

 

成稿之時(shí)，看到6月8日下午五家光伏行業(yè)協(xié)會(huì)與能源局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深度交流，向能源局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了行業(yè)情況，能源局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽(tīng)取了行業(yè)組織的意見(jiàn)，表態(tài)他們正在聽(tīng)取各方意見(jiàn)，積極協(xié)調(diào)，支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決心不變，并在近期采取有效的行動(dòng)。

 

這讓筆者感到了一絲安慰。

 

 

1、理解此次出臺(tái)文件的目的是適應(yīng)光伏行業(yè)發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)我國(guó)光伏行業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。表示和能源局一樣，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度，盡快實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)是全體光伏從業(yè)者的共同愿望；

 

2、希望相關(guān)部門(mén)盡快通過(guò)官方渠道證實(shí)，已取得2017年普通地面光伏電站指標(biāo)的項(xiàng)目仍執(zhí)行原有的“630”政策；

 

3、對(duì)5月31日前已經(jīng)簽署協(xié)議和開(kāi)工建設(shè)的分布式項(xiàng)目要給予一定的考慮；

 

4、戶用光伏涉及到千家萬(wàn)戶，發(fā)展規(guī)模又不大，希望有更好的措施；

 

5、強(qiáng)調(diào)可以用補(bǔ)貼總量控制或分梯度降補(bǔ)貼的方式緩解補(bǔ)貼不足的問(wèn)題。在控制光伏發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，財(cái)政應(yīng)適當(dāng)調(diào)增基金規(guī)模，適應(yīng)發(fā)展需要。

 

6、督促電網(wǎng)繼續(xù)對(duì)分布式光伏補(bǔ)貼進(jìn)行墊付，未經(jīng)國(guó)家能源局同意，不輕易改變。

 

在這里，筆者也想補(bǔ)充一條，隨著光伏零部件環(huán)節(jié)不斷降本增效，光伏本身在發(fā)電成本里所占的比重越來(lái)越低，在未來(lái)肯定會(huì)遇到“瓶頸”，這也是為什么我們能在海外許多國(guó)家做到平價(jià)上網(wǎng)而國(guó)內(nèi)沒(méi)有辦法的主要原因。在將來(lái)，希望在光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成熟的同時(shí)，也能夠降低相應(yīng)的行政、土地成本，并在電網(wǎng)建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)多考慮一些對(duì)新能源的支持。

 

畢竟，發(fā)展清潔能源是全社會(huì)都因此受益的事情，不應(yīng)只是光伏人在戰(zhàn)斗。