3月18日，國(guó)家能源局發(fā)布《2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)劃全國(guó)2015年新增光伏電站規(guī)模1780萬(wàn)千瓦。3月20日晚間，西昌電力發(fā)布公告稱與四川省鹽源縣人民政府簽訂了《鹽源縣太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目框架協(xié)議》，初步規(guī)劃總裝機(jī)約300MWp。該公司對(duì)政策的反應(yīng)速度之快令業(yè)內(nèi)人士稱贊，市場(chǎng)則投桃報(bào)李，西昌電力的股價(jià)兩個(gè)交易日上漲8.65%，先知先覺(jué)的投資者可謂收益頗豐。

公告顯示，鹽源縣人民政府同意西昌電力在鹽源縣白烏鎮(zhèn)、棉椏鄉(xiāng)等適宜開(kāi)發(fā)的區(qū)域內(nèi)分期投資開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，初步規(guī)劃總裝機(jī)約300MWp。該協(xié)議的簽訂，有利于西昌電力發(fā)展新能源業(yè)務(wù)，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“市場(chǎng)對(duì)國(guó)家電改、光伏發(fā)電等政策的推出已經(jīng)有普遍預(yù)期，這次國(guó)家能源局發(fā)布的實(shí)施方案具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，光伏發(fā)電行業(yè)將迎來(lái)跨越式發(fā)展。西昌電力能快速做出反應(yīng)并非偶然，該公司在新能源發(fā)電領(lǐng)域應(yīng)該早就有所準(zhǔn)備。”一位長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)家電改的業(yè)內(nèi)人士如此評(píng)價(jià)。

四川本地的一位私募投資人向記者表示，“曾經(jīng)有傳言說(shuō)西昌電力有可能賣殼，現(xiàn)在看來(lái)不可能了，可以想象，西昌電力是地方政府電力行業(yè)的資本平臺(tái)，此次在光電領(lǐng)域率先發(fā)力，未來(lái)可以并購(gòu)區(qū)域內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)資源，甚至跨區(qū)域、跨行業(yè)擴(kuò)張。”

他進(jìn)一步解釋說(shuō)，國(guó)家能源體制改革勢(shì)在必行，新能源、清潔能源領(lǐng)域大有作為，電力市場(chǎng)化改革必然是推動(dòng)各類所有制參與，靈活的民營(yíng)資本早就伸出了觸角，如去年底金科股份斥資20億元進(jìn)軍光伏、風(fēng)能及頁(yè)巖氣領(lǐng)域，在新疆的收購(gòu)小試牛刀，后續(xù)投資規(guī)模將達(dá)到500億元。國(guó)資往往是要從體制機(jī)制著手，先試先行者想必是有一系列的規(guī)劃。

國(guó)家能源局《2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案》，要求各地方在4月底前報(bào)送光伏發(fā)電建設(shè)方案，10月底前對(duì)年度計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，第四季度編制下一年度光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案，可見(jiàn)此實(shí)施方案具有很強(qiáng)的連續(xù)性。根據(jù)方案，全國(guó)新增光伏電站規(guī)模為1780萬(wàn)千瓦，四川為60萬(wàn)千瓦。