題記：一份2月18日國家能源局會議紀(jì)要廣泛流傳，但記錄者顯然沒有做好功課，內(nèi)容中的數(shù)個(gè)錯(cuò)誤或?qū)?yán)重誤導(dǎo)光伏行業(yè)，短時(shí)間內(nèi)給行業(yè)帶來無謂的恐慌。
2019年的1/6時(shí)間就要過去了，光伏行業(yè)對一系列政策的渴望已經(jīng)躍然紙上。近日流傳出來的一份名為“能源局會議紀(jì)要”陳述了2月18日討論會上的部分要點(diǎn)。該紀(jì)要中雖然大部分內(nèi)容較為準(zhǔn)確，但錯(cuò)誤之處或在短時(shí)間內(nèi)對中國光伏行業(yè)帶來誤解、甚至引起不必要的恐慌。
錯(cuò)誤信息1:2018年531之后的工商業(yè)分布式項(xiàng)目不允許申報(bào)補(bǔ)貼
更正：據(jù)光伏們了解，主管部門對于531之后的工商業(yè)分布式項(xiàng)目申報(bào)2019年的補(bǔ)貼規(guī)模并非持
有否定態(tài)度，而是正在研究實(shí)施的細(xì)則方案及其可行性。“如果存量工商業(yè)分布式項(xiàng)目只需要1分錢補(bǔ)貼，為何不允許參與競價(jià)?”在這樣的態(tài)度下，531之后的工商業(yè)分布式項(xiàng)目參加2019年補(bǔ)貼競爭申報(bào)的可能性非常大。
但如何合理管理、不影響2019年市場的有序發(fā)展，也成為主管部門研究的重點(diǎn)。
有否定態(tài)度，而是正在研究實(shí)施的細(xì)則方案及其可行性。“如果存量工商業(yè)分布式項(xiàng)目只需要1分錢補(bǔ)貼，為何不允許參與競價(jià)?”在這樣的態(tài)度下，531之后的工商業(yè)分布式項(xiàng)目參加2019年補(bǔ)貼競爭申報(bào)的可能性非常大。
但如何合理管理、不影響2019年市場的有序發(fā)展，也成為主管部門研究的重點(diǎn)。
錯(cuò)誤信息2：先建先得不能參加全國競價(jià)
更正：先建先得的“黑戶”光伏電站能否參與2019年的補(bǔ)貼競爭申報(bào)，同樣未完全確定。首先，這部分項(xiàng)目的體量偏大，并且“建成程度”不一，有的已經(jīng)全容量并網(wǎng)，有的只并了一小部分，有的可能只完成了土建工作。
從根源上看，這些項(xiàng)目是由于地方政府管理模式導(dǎo)致的，與國家層面的政策沒有任何關(guān)系。目前統(tǒng)計(jì)，全國已經(jīng)全容量建成并網(wǎng)的“黑戶”電站約5GW，主要集中在安徽、河南、陜西、山東、遼寧、寧夏等地。
如果允許這些項(xiàng)目參加競爭，或?qū)⒂幸欢ǖ那爸脳l件;而不允許這些項(xiàng)目參與全國競價(jià)，也一定的可能性。
從根源上看，這些項(xiàng)目是由于地方政府管理模式導(dǎo)致的，與國家層面的政策沒有任何關(guān)系。目前統(tǒng)計(jì)，全國已經(jīng)全容量建成并網(wǎng)的“黑戶”電站約5GW，主要集中在安徽、河南、陜西、山東、遼寧、寧夏等地。
如果允許這些項(xiàng)目參加競爭，或?qū)⒂幸欢ǖ那爸脳l件;而不允許這些項(xiàng)目參與全國競價(jià)，也一定的可能性。
錯(cuò)誤信息3：國家能源局將不再組織領(lǐng)跑者基地的實(shí)施。
更正：光伏領(lǐng)跑基地在過去三年多的時(shí)間里，極大地推動(dòng)了中國光伏產(chǎn)業(yè)的升級、進(jìn)步，并進(jìn)一步推動(dòng)了度電成本的降低。目前看，在全國補(bǔ)貼
規(guī)模競價(jià)分配的管理模式下，應(yīng)用領(lǐng)跑者基地已經(jīng)完成了歷史使命。所以，不再實(shí)施應(yīng)用領(lǐng)跑基地、推動(dòng)全國范圍內(nèi)利用領(lǐng)跑技術(shù)降低度電成本是可以理解的。
在國家能源局座談會上，主管部門負(fù)責(zé)人也表示，技術(shù)領(lǐng)跑基地將會承擔(dān)起繼續(xù)推動(dòng)中國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的功能，但上一批技術(shù)領(lǐng)跑基地尚未完成，并且先進(jìn)技術(shù)進(jìn)步速度也沒有那么快，所以2019年不會實(shí)施新的一批技術(shù)領(lǐng)跑基地。或?qū)⒃诿髂曛鞴懿块T經(jīng)調(diào)研研究后再?zèng)Q定是否再實(shí)施一批技術(shù)領(lǐng)跑基地。
因此，國家不再組織新的領(lǐng)跑者基地是錯(cuò)誤的信息。
規(guī)模競價(jià)分配的管理模式下，應(yīng)用領(lǐng)跑者基地已經(jīng)完成了歷史使命。所以，不再實(shí)施應(yīng)用領(lǐng)跑基地、推動(dòng)全國范圍內(nèi)利用領(lǐng)跑技術(shù)降低度電成本是可以理解的。
在國家能源局座談會上，主管部門負(fù)責(zé)人也表示，技術(shù)領(lǐng)跑基地將會承擔(dān)起繼續(xù)推動(dòng)中國光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的功能，但上一批技術(shù)領(lǐng)跑基地尚未完成，并且先進(jìn)技術(shù)進(jìn)步速度也沒有那么快，所以2019年不會實(shí)施新的一批技術(shù)領(lǐng)跑基地。或?qū)⒃诿髂曛鞴懿块T經(jīng)調(diào)研研究后再?zèng)Q定是否再實(shí)施一批技術(shù)領(lǐng)跑基地。
因此，國家不再組織新的領(lǐng)跑者基地是錯(cuò)誤的信息。
除了這份紀(jì)要中的上述錯(cuò)誤外，也有部分媒體延伸出來了其他錯(cuò)誤信息，譬如微信號“光伏能源圈”的“疑能源局座談會紀(jì)要曝光，戶用光伏規(guī)模不到2GW，無指標(biāo)項(xiàng)目只能申請無補(bǔ)貼項(xiàng)目”。2019年戶用光伏的補(bǔ)貼規(guī)模大概率將設(shè)定為3-4GW，2GW從未在任何主管部門的座談中被提到。
在最終國家各主管部門的正式文件下發(fā)之前，或許還會有很多消息冒出，在此提醒各位讀者謹(jǐn)慎對待這些信息，不亂傳謬傳，以免誤導(dǎo)行業(yè)，造成諸多不良影響。
