務(wù)院新聞辦公室于1月5日下午3時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富結(jié)合全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神介紹脫貧攻堅(jiān)工作情況時(shí)提到，通過產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進(jìn)而有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“光伏扶貧”，是個(gè)以往新聞發(fā)布會(huì)中提及較少的新詞匯。為光照條件好的地區(qū)的貧困戶裝上太陽能光伏發(fā)電裝置，不僅滿足自家用電需求，多余的電量還可以并網(wǎng)發(fā)電，換得收益，這是典型的資產(chǎn)收益扶貧方式。目前，全國不少地方正在采取因地制宜方式推進(jìn)光伏扶貧試點(diǎn)，并不斷健全光伏扶貧項(xiàng)目管理機(jī)制。中城銀信與愛康集團(tuán)達(dá)成雙品牌戰(zhàn)略以來，已開展多地“光伏扶貧”合作。近期雙方將南下，共同推進(jìn)“2017年12月政和縣貧困村分布式光伏發(fā)電精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”。

很多地區(qū)由于發(fā)展環(huán)境條件還不具備，完全由市場進(jìn)行開發(fā)不可行，但是政府的支持使其中一些具有資源比較優(yōu)勢和市場潛力的產(chǎn)業(yè)提前數(shù)年進(jìn)行開發(fā)，一方面為貧困戶直接創(chuàng)造了增收和就業(yè)的機(jī)會(huì)，另一方面政府的資金和政策支持也會(huì)培育出有市場前景的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此前，借助大農(nóng)業(yè)省份的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，在吉林省梅河口的25兆瓦的“光伏+三產(chǎn)融合”項(xiàng)目為例，在冬季12月份晝短夜長、日照不充足的情況下，項(xiàng)目電站依舊每日發(fā)電約12萬度左右，其他季節(jié)的每日發(fā)電量可以可達(dá)21萬度,極大程度的減少了碳排放。

該項(xiàng)目建設(shè)中緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，通過運(yùn)營光伏電站、膨化秸稈飼料加工廠、農(nóng)業(yè)大棚等來充分吸納就業(yè)人員，為當(dāng)?shù)匕傩赵黾哟罅烤蜆I(yè)機(jī)會(huì)；項(xiàng)目還從光伏項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)收入提取1分錢/度用于補(bǔ)貼無勞動(dòng)能力、患有疾病的居民。

報(bào)告認(rèn)為，近年來，中國精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐，在一些方面發(fā)展了減貧理論。中國在精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中，通過識別和鎖定目標(biāo)人群，根據(jù)扶貧對象脫貧的需要，分配和動(dòng)員資源，一方面幫助貧困人口利用市場經(jīng)濟(jì)提供的機(jī)會(huì)，另一方面結(jié)合扶貧對象所在區(qū)域的特點(diǎn)和條件直接為貧困人口創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。在國際減貧和發(fā)展領(lǐng)域，通過公共工程的方式完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)增加貧困人口或低收入人群的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，具有較長的歷史。