恰逢2017中國光伏大會暨展覽會召開，光伏界再次于北京最美的季節(jié)歡聚，天高云淡，分析形勢、探討問題、展望未來。
10月17日，記者在本屆光伏大會上頻頻捕捉到幾個(gè)熱詞：裝機(jī)量大增、戶用光伏火爆、市場需求延續(xù)、平價(jià)上網(wǎng)可期……但欣喜的同時(shí)，也從嘉賓的演講和對話中嗅到了一絲隱憂，今年過后，2018年光伏市場的不確定性或變大。
光伏累計(jì)裝機(jī)達(dá)1.17億千瓦
據(jù)國家能源局新能源司副司長李創(chuàng)軍在會上介紹，“今年1到8月全國新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量近4000萬千瓦，同比增長40%，截至8月底我國累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)到1.17億千瓦，光伏發(fā)電量741億千瓦時(shí)，同比增長71%。”
尤其在應(yīng)用端方面表現(xiàn)突出，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華用“擴(kuò)充強(qiáng)勁”四個(gè)字來形容發(fā)展速度之快。他指出，“1到9月全國新增裝機(jī)42GW左右，同比增長了60%，其中分布式增長了300%以上。”家庭分布式光伏的高增長成為今年光伏產(chǎn)業(yè)最大亮點(diǎn)。他介紹，今年是家庭分布式光伏發(fā)展的元年，各地出臺了多項(xiàng)利好政策推進(jìn)分布式光伏蓬勃發(fā)展。以浙江省為例，今年前7月家庭分布式光伏數(shù)量達(dá)到8.5萬戶，超過了此前多年累積增長數(shù)量。
國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵也提供了一組數(shù)據(jù)，截至2017年6月底，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)戶數(shù)41.56萬戶，較2016年底翻番，累計(jì)并網(wǎng)容量1615萬千瓦。
根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會分析，今年我國光伏產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)出現(xiàn)以下幾點(diǎn)變化：一是分布式光伏大幅增長，今年前三季度分布式光伏在新增裝機(jī)里的占比已經(jīng)接近了四成；二是市場布局方面，今年上半年集中式電站中50%以上建在中東部；三是
國際市場分布方面，傳統(tǒng)的歐洲市場只占全球市場的10%左右，亞洲等新興市場快速崛起，占比超六成。此外，中國光伏企業(yè)的全球性產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)初具規(guī)模。“我國20多家企業(yè)在全球20個(gè)國家建了生產(chǎn)基地，電池片和組件在海外的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了6.5GW。”王勃華說。
李創(chuàng)軍還介紹，在市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和成本下降加速。2016年光伏發(fā)電和組件的價(jià)格分別較上年同比下降了45%以上，光伏組件生產(chǎn)成本已降至0.3美元/瓦。光伏上網(wǎng)電價(jià)也明顯降低，與當(dāng)?shù)赝跇?biāo)桿電價(jià)相比降幅達(dá)到15%到20%。
明年市場壓力增大
雖然今年光伏新增裝機(jī)量巨大，但產(chǎn)業(yè)仍有不少亟待解決的問題。工業(yè)和信息化部副部長羅文在會上表示，“光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，關(guān)鍵工藝技術(shù)和高端裝備水平仍有待提升，補(bǔ)貼資金難以及時(shí)到位等等，這些都需要我們在今后的工作中著力加以解決。”
根據(jù)會上嘉賓透露的消息，作為一個(gè)高度依賴政策的產(chǎn)業(yè)，如果今年年底分布式補(bǔ)貼宣布下調(diào)，屆時(shí)或?qū)⒊霈F(xiàn)對0.42元/度電價(jià)的“搶裝潮”，這可能透支2018年市場規(guī)模。此外，由于光伏扶貧項(xiàng)目業(yè)務(wù)模式有待進(jìn)一步明晰，加上明年領(lǐng)跑指
標(biāo)競爭會更加激烈，補(bǔ)貼拖欠、土地利用及稅費(fèi)等都會增加電站開發(fā)難度，因此，2018年光伏行業(yè)市場壓力會增大。
對此，多位與會人士表示，未來還是要通過技術(shù)進(jìn)步、市場化機(jī)制創(chuàng)新等，使光伏發(fā)電在2020-2025年擺脫補(bǔ)貼依賴，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)。
“未來四到五年，光伏行業(yè)將迎來一輪深度的整合期，整合的深度和廣度將超過前幾年的力度。”阿特斯陽光電力集團(tuán)首席商務(wù)官莊巖對未來作了這樣的判斷。他指出，在裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)張之后，接下來四五年，行業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠喌钠款i、整合期，光伏企業(yè)面臨一場嚴(yán)峻的生存競賽。能否在生存競賽中獲勝，不僅取決于企業(yè)的規(guī)模，更取決于技術(shù)創(chuàng)新和全球化的戰(zhàn)略布局。
中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長高紀(jì)凡也指出，“現(xiàn)階段光伏還是要通過技術(shù)創(chuàng)新降低各階段的成本，未來五年要在多晶硅、電池組件和其他材料上進(jìn)一步降低成本，降到現(xiàn)在的一半以下。更重要的是，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的新時(shí)代的到來，如何把光伏和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)融合起來，把能源產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)充分地結(jié)合起來是我們新的創(chuàng)新方向。在智能制造、智能應(yīng)用方面，把光伏這種分散式的能源構(gòu)建一個(gè)數(shù)據(jù)體系，未來可以有大量的創(chuàng)新。”
多部門醞釀一攬子光伏新政
針對當(dāng)前光伏行業(yè)面臨的問題，羅文透露，要著力推動光伏產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
工信部下一步將統(tǒng)籌利用多種資源渠道，持續(xù)支持光伏企業(yè)開展關(guān)鍵工藝技術(shù)創(chuàng)新和前瞻性技術(shù)研究，加快智能制造改造升級，研究制定智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。同時(shí)，提升光伏發(fā)電在工業(yè)園區(qū)、民用設(shè)施、城市交通等多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用水平，進(jìn)一步推動光伏+應(yīng)用模式創(chuàng)新，加速突破市場發(fā)展瓶頸。此外，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，會同相關(guān)部門統(tǒng)籌完善光伏補(bǔ)貼政策，通盤考慮補(bǔ)貼逐步下調(diào)機(jī)制，合理規(guī)劃光伏裝機(jī)發(fā)展步伐，妥善應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛等。
國家能源局將著力解決棄風(fēng)棄光問題，通過實(shí)施可再生能源配額制，明確地方政府和相關(guān)企業(yè)消納可再生能源的目標(biāo)任務(wù)，通過完善價(jià)格政策和市場交易機(jī)制，調(diào)動各類市場主體消納可再生能源的積極性，通過加強(qiáng)輸電通道建設(shè)，落實(shí)可再生能源全額收購和優(yōu)先調(diào)度制度，加強(qiáng)風(fēng)電調(diào)峰能力建設(shè)等措施，提高電力系統(tǒng)消納可再生能源的能力。同時(shí)，“健全光伏行業(yè)管理制度。盡快制定出臺光伏扶貧、光伏領(lǐng)跑計(jì)劃，分布式光伏發(fā)電等管理辦法，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電規(guī)范化、制度化管理。”李創(chuàng)軍透露。
科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前表示，最近科技部會同有關(guān)部門正在推動科技創(chuàng)新面向2030的兩個(gè)重大項(xiàng)目，一個(gè)是智能電網(wǎng)，一個(gè)是煤炭清潔高效利用，這兩個(gè)項(xiàng)目均會對光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。2030智能電網(wǎng)專項(xiàng)的目標(biāo)之一就是要支撐大規(guī)?？稍偕茉吹娜~消納，煤炭專項(xiàng)提出煤炭發(fā)電要高效靈活，主動配合可再生能源發(fā)電，建設(shè)光煤互補(bǔ)智能發(fā)電示范工程。此外，科技部也正在組織“十三五”的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、可再生能源和氫能技術(shù)的專項(xiàng)編制，其中，在光伏技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化了光伏電池、光伏系統(tǒng)及部件、太陽能熱利用、可再生能源耦合與系統(tǒng)集成等重點(diǎn)任務(wù)的部署。
