“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。”

農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變，承包地不得買賣。

第一輪土地承包期是指實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包時(shí)算起，我國(guó)大部分地區(qū)第一輪承包時(shí)間普遍為1983年前后開始到1997年止，承包期為15年。第二輪土地承包從1997年開始到2027年，土地承包期再延長(zhǎng)30年不變，2002年頒布的農(nóng)村土地承包法進(jìn)一步明確規(guī)定，“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延。”

眾所周知，光伏電站的壽命周期為25年，所以光伏用地的租賃時(shí)間也需要達(dá)到25年。此次大會(huì)明確在2027年第二輪土地承包到期之后再延長(zhǎng)30年，也給光伏投資企業(yè)吃了一顆定心丸，為光伏用地的續(xù)期問題提供了政策基礎(chǔ)。另外，根據(jù)我國(guó)合同法規(guī)定，租賃最長(zhǎng)期限不得超過20年，超出部分無效，所以光伏企業(yè)在簽署土地租賃合同時(shí)還需要考慮到20年之后土地如何續(xù)租的問題。