3月10日，能源局官網(wǎng)下發(fā)了《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》的相關(guān)文件。
雖然，官方給出了文件的解讀，但是不少光伏人對政策的細(xì)節(jié)理解還是不夠透徹。
光伏盒子平臺收集整理了網(wǎng)友的一些疑問，一并做出解答，希望能對廣大的光伏人有所幫助。
2020年戶用補貼到底是多少?
這是網(wǎng)友們問得最多的一個問題：答案是暫不確定。
由于發(fā)改委價格司第二次征求意見之后，暫定戶用補貼0.08元/千瓦時，參會各方基本沒有反對意見。
大家認(rèn)為戶用補貼0.08元/千瓦時是大概率的結(jié)果。
有很多人問到：國家能源局的政策征求意見稿早在2019年12月底就發(fā)下來了，為什么到現(xiàn)在還沒有明確補貼電價?
我們先了解財政部、發(fā)改委價格司和國家能源局三個主管部門，到底如何分工的:
1、財政部(管補貼的錢有多少)，確定本年度光伏項目補貼金額的計劃。
2020年，財政部一共給了15億補貼的總盤子，其中5億戶用，剩下的10個億用作工商業(yè)和地面競價項目。
2、發(fā)改委價格司(管補貼價格政策制定)，確定每年的補貼強度?，F(xiàn)在只有征求意見稿。
在2019年時，戶用光伏補貼0.18元/kWh，工商業(yè)光伏0.1元/kWh為上限參與全國競價。
3、國家能源局(管怎么花錢和制定規(guī)則)，一般來說，國家能源局在收到財政部給的總補貼盤子，發(fā)改委價格司給的補貼強度政策，綜合后制定年度的管理方案。
國家能源局在解讀中表示：為了方便后續(xù)項目的及時開展，避免因價格政策未出臺影響2020年整體光伏發(fā)電工作開展進(jìn)度，先行下發(fā)相關(guān)管理政策。
據(jù)最新的消息：此次的價格政策文件，最晚將于3月底前下發(fā)，大家現(xiàn)在就可以陸續(xù)開工做起來了!
2020年戶用光伏規(guī)模多大?
由于目前僅財政部明確了2020年新增戶用光伏的補貼預(yù)算總額度為5億元，而國家發(fā)展改革委對戶用光伏項目的電價政策尚未確定，暫時無法明確戶用光伏具體建設(shè)規(guī)模。
不過，為了方便后續(xù)工作開展，《光伏建設(shè)方案》中對規(guī)模的測算方法進(jìn)行了詳細(xì)說明。
規(guī)模具體測算方法為：按照戶用光伏總補貼額度5億元、年利用小時數(shù)1000小時和國家有關(guān)價格政策測算，并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定。
例如：
(1)當(dāng)戶用光伏度電補貼強度為每千瓦時0.07元時，5億元÷1000小時÷0.07元/千瓦時=714萬千瓦。向下取整為700萬千瓦，即7GW。
(2)當(dāng)戶用光伏度電補貼強度為每千瓦時0.08元時，5億元÷1000小時÷0.08元/千瓦時=625萬千瓦。向下取整為600萬千瓦，即6GW。
也就是說，如果明確戶用補貼是0.07元/kWh時，總安裝規(guī)模為7GW，如果戶用補貼是0.08元/kWh時，則總安裝規(guī)模為6GW。
今年戶用光伏的截止時間如何確定?
國家能源局在解讀文件中明確表示：可享受國家補貼的戶用光伏并網(wǎng)截止時間的確定方法與2019年保持一致。
假設(shè)2020年戶用補貼是0.07元/kWh，戶用光伏裝機總規(guī)模是6GW。國家能源局每月15號在官網(wǎng)會公布上月戶用裝機總規(guī)模，當(dāng)規(guī)模超過6GW時，當(dāng)月最后一天為補貼截止日。
舉例說明：
國家能源局在2020年11月15日公布，10月的戶用裝機總規(guī)模為6.15GW，超過6GW的總規(guī)模，則11月30日為享受當(dāng)年補貼的最后截止日。
根據(jù)國家能源局的解讀，2020年納入規(guī)模的戶用項目為：2020年1月1日~并網(wǎng)截止日。
需要重點強調(diào)是：國家不允許提前搶戶用指標(biāo)，先建先得的行為。
2019年11月、12月有部分的戶用項目并網(wǎng)，將無法納入補貼規(guī)模，只能拿到賣電的脫硫煤電價。
2020年光伏平價及競價項目報送時間?
由于此次疫情的影響，國家能源局調(diào)整了光伏平價及競價項目的報送時間，明確為：2020年4月底上報平價上網(wǎng)項目，6月15日上報競價上網(wǎng)項目。
預(yù)計6月底會出競價結(jié)果，2020年的競價時間比2019年提前了約半個月。
2020年競價規(guī)則有無變化?
2020年補貼競價項目的競價規(guī)則和電價修正方案與2019年保持不變。
由國家能源局根據(jù)各申報項目的修正電價由低到高排序遴選納入補貼范圍的項目。
在全國排序累計補貼總額時，先按“度電補貼強度×裝機容量×年利用小時數(shù)”計算各項目年補貼額，然后逐個項目累加計算總額，直至入選項目補貼總額達(dá)到2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預(yù)算總額上限10億元。
補貼競價排序的規(guī)則為：
1、國家能源局根據(jù)修正后的申報補貼項目上網(wǎng)電價報價(修正后電價)由低到高排序遴選納入補貼范圍的項目。(電價越低將越有利于拿到補貼，但是能拿到的補貼額度就越低)
2、修正后上網(wǎng)電價相同的項目根據(jù)各項目裝機容量從小到大排序，直到入選項目補貼總額達(dá)到國家確定的當(dāng)年新增項目補貼總額為止。
3、補貼競價原則上一年組織一次(機會只有一次)。
想要了解更多的競價規(guī)則和情況點擊文章→→→“用心”的能源局，“巧妙”的修正電價(補貼競價規(guī)則全解讀)
競價項目電價退坡時間是否有調(diào)整?
根據(jù)相關(guān)文件，2019年競價項目補貼退坡時間節(jié)點：2019年競價項目在330前并網(wǎng)電價下調(diào)1分，630前并網(wǎng)電價下調(diào)2分。
受疫情影響，330、630的電價調(diào)整時間節(jié)點將向后順延，但具體順延多長時間還需要報請相關(guān)部門，因此會在后續(xù)文件通知。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)建議，延長一季度是有可能的。
此外，2019年競價項目電價調(diào)整的截止時間為12月31日;而2020年競價項目電價調(diào)整的時間將向后順延，但具體順延多長時間還需要報請相關(guān)部門，因此會在后續(xù)文件通知。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)建議，順延一季度是有可能的。
