二、項(xiàng)目管理

（一）準(zhǔn)入條件

光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合我市土地利用總體規(guī)劃等要求。

（二）項(xiàng)目備案。

嚴(yán)格按照《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》（國能新能〔2013〕329號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策有關(guān)項(xiàng)目備案管理的要求執(zhí)行。

（三）有效時(shí)限

項(xiàng)目備案文件有效期2年，自備案文件發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在備案文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期。項(xiàng)目在備案文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的，原項(xiàng)目備案文件自動(dòng)失效。

三、發(fā)展模式

借鑒新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各縣區(qū)及高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局，市政府統(tǒng)籌全市太陽能、土地等資源，統(tǒng)一組織開發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目、尋求引進(jìn)優(yōu)質(zhì)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、支持政策

（一）放開建設(shè)規(guī)模限制

鼓勵(lì)和支持使用本地電池片和組件等產(chǎn)品的光伏發(fā)電項(xiàng)目。對不需要國家資金補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，如具備接入電網(wǎng)運(yùn)行條件，可放開規(guī)模建設(shè)。

（二）土地使用方式

在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，保證項(xiàng)目及時(shí)用地。對于項(xiàng)目所涉及的電池片支架基礎(chǔ)、升壓站、配電室、控制室等生產(chǎn)區(qū)，辦公、住宿、食堂等生活區(qū)及電站站內(nèi)永久性道路等用地實(shí)行依法轉(zhuǎn)用征收，并采取出讓、租賃等有償使用方式供地。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

各級工業(yè)和科技專項(xiàng)資金向光伏產(chǎn)業(yè)傾斜。支持高效率晶硅電池及新型薄膜電池、高純度關(guān)鍵材料、逆變器等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；支持骨干企業(yè)建設(shè)光伏發(fā)電工程技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)、檢測平臺(tái)，健全光伏產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系。

（四）拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道

加速引進(jìn)社會(huì)資本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；鼓勵(lì)國有工商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為有訂單、信譽(yù)好的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保；向國家、省爭取的扶持資金優(yōu)先申報(bào)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（五）建立利益共享機(jī)制

為加速推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)我市光伏電站項(xiàng)目建設(shè)單位與光伏產(chǎn)品制造企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

本意見自2014年8月1日起執(zhí)行。今后，如國家光伏有關(guān)政策調(diào)整，按照國家新政策執(zhí)行。

大慶市人民政府

2014年6月25日

原標(biāo)題:大慶市人民政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）