為進一步促進我市產(chǎn)業(yè)升級和城市升級，推動傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型，鞏固大慶能源城市品牌，加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關政策，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號），充分發(fā)揮大慶及周邊資源稟賦和比較優(yōu)勢，遵循科學規(guī)劃、統(tǒng)籌資源、凝聚共識、協(xié)同推進的原則，堅持以資源換產(chǎn)業(yè)、以應用帶制造的運作模式，一手抓光伏發(fā)電應用示范工程，一手抓全產(chǎn)業(yè)鏈生成，爭取用15年左右時間，將大慶建設成為東北地區(qū)重要的光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及應用基地。

（二）發(fā)展原則

堅持科學規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展。借鑒國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，成立新能源有限責任公司，統(tǒng)籌全市資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一配置，避免一哄而上和低水平重復建設。

堅持應用帶動聯(lián)動發(fā)展。樹立以應用帶制造的發(fā)展理念，培育壯大現(xiàn)有骨干企業(yè)，重點引進大型光伏企業(yè)，通過開發(fā)建設光伏應用項目帶動光伏產(chǎn)品銷售，打通光伏產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強光伏產(chǎn)業(yè)。

堅持示范引領合力發(fā)展。在黨政機關、學校、油田等建筑物推廣分布式發(fā)電系統(tǒng)；利用鹽堿地、廢棄地等未利用地建設大型地面光伏電站；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型城鎮(zhèn)化建設、棚戶區(qū)改造、住宅小區(qū)開發(fā)等，推廣光伏建筑一體化、光伏農(nóng)業(yè)、風光互補等多種形式應用示范工程。

（三）發(fā)展目標

到2015年，建設不少于30個地面光伏示范發(fā)電站，其中分布式示范發(fā)電站12個，光伏技術與國際同步發(fā)展，太陽能電池片年產(chǎn)能達到400兆瓦，光伏發(fā)電裝機容量達到500兆瓦，光伏產(chǎn)業(yè)鏈初步形成；到2020年，在應用領域，光伏發(fā)電總裝機容量累計可達1500兆瓦，其中光伏電站裝機容量1000兆瓦、分布式光伏發(fā)電裝機容量500兆瓦，在制造領域，實現(xiàn)1500兆瓦高效晶體硅電池、薄膜電池及組件生產(chǎn)能力，形成完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈，全市光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入達到500億元以上；到2030年光伏發(fā)電總裝機容量累計達到3000兆瓦。

（四）產(chǎn)業(yè)布局。

高新區(qū)重點發(fā)展光伏研發(fā)及制造業(yè)、配套發(fā)展光伏發(fā)電應用等。各縣區(qū)重點利用鹽堿地、廢棄地等未利用地發(fā)展光伏發(fā)電應用產(chǎn)業(yè)，在龍鳳區(qū)、紅崗區(qū)、大同區(qū)、讓胡路區(qū)規(guī)劃光伏發(fā)電應用示范帶，重點建設地面光伏電站；薩爾圖區(qū)、肇州縣、肇源縣、林甸縣、杜爾伯特縣規(guī)劃建設分布式風光互補發(fā)電示范區(qū)。鼓勵油田產(chǎn)能區(qū)利用油田鹽堿地、泡澤地發(fā)展離網(wǎng)發(fā)電。