權(quán)衡上下游
另一個原因則是來自國內(nèi)下游眾多組件、電池廠商的壓力。相對于上游多晶硅生產(chǎn)企業(yè)來說,下游電池、組件廠商在過去兩三年日子過的更為艱難。“如果對歐美韓三國進(jìn)口多晶硅征收高稅率,中國下游廠商的資金壓力都將驟增,因?yàn)樗鼈兣c國外多晶硅企業(yè)都簽訂了巨額長單。”上述參與過與瓦克談判的人士說。
接近商務(wù)部公平貿(mào)易局的人士稱,商務(wù)部必須權(quán)衡上下游企業(yè)利益,不能只顧一端,而忽視另一端。
過去兩年,進(jìn)口自歐美韓三國的多晶硅價相對于中國廠商的價格要低的多。
數(shù)據(jù)顯示,2013年12月,中國多晶硅進(jìn)口量為8548.9噸,平均單價為19.1美元/公斤。
2014年我國多晶硅需求量大約在14-17萬噸左右,而國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量預(yù)計(jì)在10萬噸左右,進(jìn)口量則預(yù)計(jì)會在4-7萬噸之間。
洛陽中硅一位高層稱,它們的價格曾一度低于17美元/公斤,相比之下國內(nèi)的廠商成本普遍在20美元/以上,高的更是達(dá)到30美元。
“國外諸如瓦克、OCI,都是大企業(yè),它們甚至不惜虧損賣給中國下游企業(yè),并且量越來越大,這絕對構(gòu)成傾銷。”該高層說。
在國外廠商的價格戰(zhàn)下,國內(nèi)的多晶硅企業(yè)曾一度僅剩6家尚且開工生產(chǎn),85%以上的企業(yè)停產(chǎn)。截至2013年上半年,國內(nèi)已投產(chǎn)多晶硅企業(yè)為43家。
在此背景下,上游廠商一直希望能夠通過“雙反”調(diào)查來扼制國外廠商的傾銷行為。
事實(shí)上,今年1月底,中國商務(wù)部已經(jīng)發(fā)布了對美、韓進(jìn)口多晶硅的終裁決定,來自美、韓的多晶硅產(chǎn)品將被征收2.4%-57%的反傾銷稅和0%-2.1%的反補(bǔ)貼稅。
對于此次對歐、美、韓三國多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行的“雙反”終裁結(jié)果,國內(nèi)上游廠商普遍感到失望。
洛陽中硅上述高層人士稱,終裁結(jié)果的征稅力度不大,在該稅率下從這些國家進(jìn)口的多晶硅依舊有優(yōu)勢。
但對下游廠商而言,終裁結(jié)果“可以接受”。
“跟中國電池、組件出口到美國可以轉(zhuǎn)道臺灣避稅一樣,國外硅料廠商也在通過這種方式避稅。”接近商務(wù)部公平貿(mào)易局的人士透露。
終裁結(jié)果公布后,美國生產(chǎn)的多晶硅將很難直接進(jìn)入中國市場,但其仍然可以通過加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等方式進(jìn)入中國。數(shù)據(jù)顯示,11月份從臺灣進(jìn)口多晶硅量增至792噸高位,占總進(jìn)口量的10%。
而根據(jù)瓦克與中國達(dá)成的價格協(xié)議,業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)該公司達(dá)成的價格在24美元/公斤,這與國內(nèi)廠商的價格相差無幾。
“在價格相差不多的情況下,肯定還是會選擇進(jìn)口的硅料。相比之下,進(jìn)口硅料的品質(zhì)更好些。”英利一位高層人士說。