價格承諾實施方案與執(zhí)行

中國企業(yè)在價格承諾中的基本義務(wù)

歐盟公開的文件顯示，中歐雙方在光伏爭端中達成價格承諾包括四個要素：一是所有的產(chǎn)品都要遵守“最低進口價格”，歐盟的最低進口價格采用CIF（到岸價格），以歐元計算，具體價格尚未公開（條款3.4.）；二是年度的出口數(shù)據(jù)要進行更新，出口價格仍要符合“最低進口價格”的要求（條款3.2.）；三是遵守在出口文本中所規(guī)定的要求，所有中國企業(yè)向歐盟出口的太陽能產(chǎn)品都需符合文本中的信息，如商業(yè)發(fā)票和出口承諾證書，原始的出口價格承諾證書應(yīng)附隨出口產(chǎn)品遞交歐盟，中國企業(yè)還需向海關(guān)遞交商業(yè)發(fā)票，發(fā)票中應(yīng)載有完整的產(chǎn)品描述和完整且簡單明了的PCN（產(chǎn)品控制編碼）描述（條款4.3.和條款4.5.）；四是遵守其他的義務(wù)，以便歐盟委員會能夠有效地監(jiān)督價格承諾的實施。

此外，中國出口商的其他義務(wù)包括：遞交詳細的銷售報告，中國企業(yè)必須在每季度結(jié)束后的15天內(nèi)，向歐委會報告所涉輸入歐盟產(chǎn)品的銷售數(shù)據(jù)，并且，須每月向歐盟遞交每種太陽能產(chǎn)品（不同PCN）的出口數(shù)量，報告期限最遲不得超過報告期間結(jié)束的7日（條款5.5.和條款5.7.）；接受歐盟或者其他成員國權(quán)威機構(gòu)的查證（是否符合價格承諾的要求）；在實施價格承諾的過程中，中國機電產(chǎn)品進出口商會和出口企業(yè)在必要時可以向歐盟尋求咨詢（條款6）。

在價格承諾的實施期間，歐委會會對執(zhí)行情況進行評估。評估的根本目的是檢驗在最低價出口和配額出口的控制下，中國產(chǎn)品對歐洲光伏行業(yè)造成的“產(chǎn)業(yè)損害”是否得到抑制。

價格承諾的實施方案

根據(jù)歐盟有關(guān)法律規(guī)定，為了防止人為操控市場價格的行為，中歐雙方?jīng)]有公布最低限價和出口配額的具體數(shù)字。但根據(jù)媒體報道，中國出口歐洲的光伏組件最低售價為每瓦0.56歐元，每年配額7吉瓦（GW）。由于部分光伏企業(yè)的強烈反對，原定的“6：3：1”的配額分配方案調(diào)整為“6.5：2.5：1”，將承諾協(xié)議規(guī)定的年度出口數(shù)量的65%份額按照企業(yè)對歐盟出口光伏電池組件占我對歐出口光伏電池組件的份額進行分配。其中，30%按照歐盟反傾銷調(diào)查期（2011年7月1日~2012年6月30日）的出口份額計算，30%按照2012年7月1日~2013年3月31日的出口份額計算；將承諾協(xié)議規(guī)定的年度出口數(shù)量的25%份額作為鼓勵和重點支持份額，分配給參加行業(yè)抗辯企業(yè)；將承諾協(xié)議規(guī)定的年度出口數(shù)量的10%份額優(yōu)先用于扶持出口規(guī)模較小的企業(yè)，對分得年度份額不足2MW的企業(yè)補足到2MW；剩余部分用于支持自有品牌、科技含量高、財務(wù)狀況良好的光伏電池出口企業(yè)。