幾乎就在同一時(shí)期，國家認(rèn)監(jiān)委的調(diào)研結(jié)果得出了相同的結(jié)論：光伏產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，并存在以次充好現(xiàn)象。國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證部處長邱磊稱，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不很健全，有些企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也不曾認(rèn)證。

北京鑒衡認(rèn)證中心做了更為長期和細(xì)致的調(diào)查，其調(diào)研報(bào)告顯示，目前光伏電站存在的問題主要集中在設(shè)備質(zhì)量、電站設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)維方面。

北京鑒衡認(rèn)證中心主任秦海巖對記者表示：“通過對425個(gè)電站的測試，發(fā)現(xiàn)光伏組件主要存在功率衰減、隱裂和熱斑等問題，尤以功率衰減問題突出。”

秦海巖在對11個(gè)大型地面光伏電站檢測后發(fā)現(xiàn)，設(shè)備僅僅運(yùn)行一年，51%的組件衰減在5%-10%之間，其中，30%的組件衰減超過10%，8%的衰減超過20%。

而這一組數(shù)據(jù)顯然低于電站開發(fā)商的要求。中廣核應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人說：“目前，我們對光伏組件衰減率的要求為，第一年不超過2%，五年不超過5%，十年不超過10%，二十五年是不超過20%。”

2014年2月8日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證工作的實(shí)施意見》，規(guī)定“接入電網(wǎng)并接受補(bǔ)貼的光伏電站，須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的光伏產(chǎn)品。”

國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬認(rèn)為，光伏產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的原因主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短及價(jià)格導(dǎo)向。

“一開始建光伏電站時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全，企業(yè)主要借鑒其他行業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。”梁志鵬分析，“此外，國內(nèi)企業(yè)在選擇產(chǎn)品時(shí)更多關(guān)注價(jià)格，對產(chǎn)品質(zhì)量缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)?；蛘呙髦纼r(jià)格低的產(chǎn)品質(zhì)量不高，但還是追求價(jià)格。”