2013年8月22日,國家能源局聯(lián)合國家開發(fā)銀行股份有限公司出臺了《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》,里面明確提到了為了大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,國開行將積極為各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體提供信貸支持。符合國開行直接申請貸款資格的投資主體可直接申請國開行信貸資金支持;對不符合直接申請國開行貸款條件的企業(yè)和自然人,采用統(tǒng)借統(tǒng)還的模式給予支持。而到目前為止,具體辦法并沒有出臺,所有想通過國開行貸款投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)甚至自然人至今仍是束手無策。
到這里,航禹太陽能可以據(jù)此總結(jié)出分布式光伏發(fā)電為何在中國還未能大面積鋪開的原因了:
1) 分布式光伏發(fā)電是個很個性化的投資項(xiàng)目,真正的大市場在業(yè)主自投自建,而對于業(yè)主自投自建,如果沒有國開行在內(nèi)的融資機(jī)構(gòu)針對分布式的特性設(shè)計(jì)相匹配的貸款產(chǎn)品,盡快成立統(tǒng)貸機(jī)構(gòu),如此大的現(xiàn)金流壓力極大的抑制了分布式的發(fā)展;
2) 這里面當(dāng)然需要政府、銀行、電網(wǎng)、保險(xiǎn)等多方面的配合來控制風(fēng)險(xiǎn),而多部門的協(xié)調(diào)向來是中國各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的痼疾;
3) 歐美FIT的精髓其實(shí)就在于其對收益穩(wěn)定性的確保帶來了融資機(jī)構(gòu)對于光伏電站甚至對其License的認(rèn)可,而中國分布式發(fā)展中遇到的最大問題就是至今為止融資機(jī)構(gòu)對分布式項(xiàng)目尚未認(rèn)可。事實(shí)上銀行只認(rèn)可貸款主體的現(xiàn)金流,而對分布式項(xiàng)目的所謂穩(wěn)定現(xiàn)金流遲遲不能認(rèn)可,究其原因還是在于我國分布式對于自發(fā)自用的奇怪追求;
4) 一般的理解上,電網(wǎng)企業(yè)對于分布式電力全部上網(wǎng)無論從硬件上還是從軟件上都是有其擔(dān)心的,所以才會有了鼓勵自發(fā)自用這個概念。而事實(shí)上,電網(wǎng)企業(yè)在一開始并沒有反對分布式電力上網(wǎng),相反倒更愿意電力全部上網(wǎng)統(tǒng)一管理調(diào)度,至于能源局為何堅(jiān)持自發(fā)自用這個套路,我們不得而知。而如果采用租用業(yè)主屋頂,電力全部上網(wǎng),給予分布式FIT上網(wǎng)電價,購售電關(guān)系簡化成項(xiàng)目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)之間簡單的二者關(guān)系,航禹太陽能相信分布式市場定會即刻爆發(fā);
5) 當(dāng)然,光伏發(fā)電本身的成本高也是限制其發(fā)展的重要原因,而補(bǔ)貼的存在本身就是為了更快的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。以目前的成本下降速度,光伏發(fā)電在2~3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)基本沒有難度。
盡管行業(yè)發(fā)展無論從自身還是環(huán)境上尚有諸多的弊病,但航禹太陽能相信有我們這些先行者們的不懈努力和無私分享,以上問題的解決只是時間的問題。我們只希望在真正的分布式市場到來之前,廣大的參與者們能夠給行業(yè)樹立起一起良好的生態(tài)環(huán)境,切不要為了生存去破壞這個環(huán)境,只要蛋糕做大,分布式的市場會大的你無法想象。