有人擔(dān)心,中國光伏業(yè)的脆弱復(fù)蘇可能會因國際市場上的“圍追堵截”戛然而止。然而,潛力巨大的國內(nèi)大市場、有利于光伏業(yè)發(fā)展的政策大環(huán)境、以及全球新能源發(fā)展的大趨勢,意味著中國光伏業(yè)經(jīng)過艱難寒冬后必將迎來春天。
首先,在美歐貿(mào)易保護(hù)工具的先后重?fù)粝?,中國光伏企業(yè)對海外市場的依賴度逐步降低,強(qiáng)勢啟動的國內(nèi)市場將是中國光伏業(yè)最為堅實(shí)的后盾和最可靠的后方。
據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計,去年,中國并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)14.79GW,同比增長3.4倍。這一增長勢頭在未來一段時間內(nèi)仍將繼續(xù)。
中國的優(yōu)越政策環(huán)境在國內(nèi)光伏市場的“爆發(fā)”中無疑起到了重要作用。去年7月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,在擴(kuò)大國內(nèi)市場、抑制產(chǎn)能過剩、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面做出詳盡、操作性強(qiáng)的部署。
為“顯著降低光伏發(fā)電成本”,國家能源局、國家電網(wǎng)去年先后出臺支持光伏發(fā)電并網(wǎng)的文件。中國去年新增光伏裝機(jī)量達(dá)歷史最高水平,主要來自第四季度光伏并網(wǎng)量的暴增,而這與當(dāng)時光伏并網(wǎng)相關(guān)的優(yōu)惠刺激政策密切相關(guān)。
美歐對中國光伏業(yè)輪番打擊倒逼了國內(nèi)光伏市場的繁榮,但最重要的推動力還是中國大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的決心。根據(jù)上述文件,發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提升到了“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的高度。
隨著霧霾等環(huán)境問題的加劇,國家有望繼續(xù)加大對新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度。今年政府工作報告指出,提高非化石能源發(fā)電比重,發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能,開工一批水電、核電項(xiàng)目。