與消費(fèi)增稅形成“三重打擊”
如上所述,在開展普及活動時(shí),筆者一直堅(jiān)持著一個(gè)信念:要讓太陽能發(fā)電現(xiàn)在的發(fā)展勢頭維持到2030年,爭取使累計(jì)發(fā)電容量達(dá)到100吉瓦(1億千瓦)。如果發(fā)電容量達(dá)到1億千瓦,年發(fā)電量就將達(dá)到1000億千瓦時(shí),可以滿足日本10%的電力需求(按照2010年計(jì)算)。
在現(xiàn)在與2030年的正中間,也就是在2020年,東京將舉辦奧運(yùn)會和殘奧會。筆者希望把東京奧運(yùn)會辦成徹底的可再生能源奧運(yùn)會。也就是“太陽能奧運(yùn)會”。
關(guān)于“太陽能奧運(yùn)會”構(gòu)想,筆者已經(jīng)在《將2020東京奧運(yùn)會辦成“太陽能奧運(yùn)會”!》一文中作了介紹,這里不再贅述,這一構(gòu)想的核心內(nèi)容是,簡化新國立競技場的設(shè)計(jì)、建成太陽能屋;在東京都管理的奧多摩湖、多摩湖、狹山湖等湖泊大量建設(shè)浮體式百萬瓦級太陽能設(shè)施等。不只是東京,筆者希望至少在奧運(yùn)會舉辦的2020年之前,使建設(shè)太陽能發(fā)電的熱潮在全國得到維持。
筆者認(rèn)為,降低收購價(jià)格是推動太陽能發(fā)電健康普及的必需條件。而“優(yōu)惠價(jià)”、“稅收優(yōu)惠”等獎(jiǎng)勵(lì)制度則要限定在普及初期,企業(yè)現(xiàn)在也已經(jīng)明白,一味依靠獎(jiǎng)勵(lì)制度是行不通的。
但是,2個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)制度同時(shí)結(jié)束的“雙重打擊”造成的影響不容小覷。而且,在此之前,消費(fèi)稅還將于2014年4月上調(diào)。有些企業(yè)將其并稱為“三重打擊”。
因此,為了維持現(xiàn)在的勢頭,筆者建議,對于收購價(jià)格的“優(yōu)惠期”以及“當(dāng)年一次性折舊”,應(yīng)當(dāng)至少將其中的一方延長幾年。
必須改革收購制度
現(xiàn)在的收購制度無疑是推動太陽能發(fā)電快速普及的主要?jiǎng)恿?。但另一方面,在?nèi)容和執(zhí)行上,也的確存在若干缺陷。
首先是太陽能發(fā)電的規(guī)模與收購價(jià)格的問題?,F(xiàn)在,規(guī)模大致劃分為不到10千瓦(家用)和10千瓦以上(產(chǎn)業(yè)用)。產(chǎn)業(yè)用途方面,從10千瓦的“迷你太陽能”到100兆瓦“超級百萬瓦級太陽能”,收購價(jià)格完全相同,但建設(shè)成本卻差別巨大。
刨除平整土地的費(fèi)用和并網(wǎng)的費(fèi)用,單看設(shè)備建設(shè)成本,假設(shè)容量為1兆瓦,那么,標(biāo)準(zhǔn)成本約為每千瓦25萬日元。但作為分售太陽能的主力,50千瓦型設(shè)備的每千瓦成本約為35萬日元,相差10萬日元。假設(shè)業(yè)務(wù)期為20年,換算成發(fā)電成本,1千瓦時(shí)大約相差5日元。
因此,收購價(jià)格至少要分成小于50千瓦和50千瓦以上兩類。2013年度的產(chǎn)業(yè)用太陽能發(fā)電收購價(jià)格均為不含稅36日元。如果要把2014財(cái)年的價(jià)格下調(diào)到33日元,對于小于50千瓦的設(shè)備,則不妨保持原本的36日元。