對于社會各界對太陽能的一些懷疑和質(zhì)疑,李河君說,這些質(zhì)疑無外乎轉(zhuǎn)化率低、成本高、生產(chǎn)過程中耗能耗材多、波動性大等。實際上,上述問題正在迅速解決?,F(xiàn)在,薄膜電池光電轉(zhuǎn)化率已經(jīng)達到10%至20%,是傳統(tǒng)能源的十幾倍,未來可以達到幾十倍。
與此同時,硅片以及光伏組件的生產(chǎn)成本也在逐步下降。據(jù)孟憲淦介紹,1976年中國剛開始生產(chǎn)太陽能電池的時候,組件每瓦的售價為400元,而現(xiàn)在的售價則為4元。從成本來看,作為主要原料的硅片價格從從每公斤400-500美元,下降到了14-15美元之間,2013年中國部分光伏制造企業(yè)組件成本已經(jīng)到了每瓦2.85元。
根據(jù)NPDSolarbuzz研究報告,一線垂直一體化太陽能光伏硅片廠商預計將于2014年將硅片平均生產(chǎn)成本再降6%,達到創(chuàng)紀錄的0.20美元/瓦。而自2008年以來,太陽能光伏硅片的生產(chǎn)成本(含硅料及硅片)每年下降16%以上。
“隨著技術(shù)的提高和成本的降低,預計在2020年左右,中國光伏發(fā)電就會實現(xiàn)平價上網(wǎng),就不再靠國家的補貼,而直接進入市場機制的發(fā)展。”孟憲淦判斷。
當然,光伏發(fā)電尤其是分布式光伏發(fā)電仍然存在著一些融資等障礙。首先,優(yōu)質(zhì)的可以用作分布式光伏安裝的屋頂依然是稀缺資源,分布式光伏電站開發(fā)商會擔心屋頂擁有者在25年內(nèi)的存續(xù)性;其次,分布式光伏電站融資渠道單一,主要來自于銀行貸款,融資依然很困難;第三,目前分布式光伏商業(yè)模式單一,采取的合同能源管理模式在執(zhí)行過程中,各個利益方存在爭議,發(fā)展面臨一定的困難。
孟憲淦認為,應(yīng)該探索多元化的融資渠道,例如民間資本、證券債券市場。同時進一步完善光伏相關(guān)政策,比如將來可以按度電收益來核算補貼,這樣就擴大分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用范圍。此外,可以引入商業(yè)保險機制、市場機制來進行電站運行維護管理。
近日在“兩會”上,民建中央也就此向大會提交了《關(guān)于大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電的提案》,建議要充分發(fā)揮市場機制的作用。一方面破除地方保護主義,使優(yōu)質(zhì)企業(yè)真正能利用自身資金、技術(shù)等優(yōu)勢以市場的手段獲取屋頂資源。另一方面加強政府監(jiān)管,明確規(guī)定如在一定時限內(nèi)不開工建設(shè)即收回屋頂,同時嚴格執(zhí)行國家能源局規(guī)定,“自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的,在年度指導規(guī)模中取消,并同時取消享受國家資金補貼的資格”。制定分布式光伏安裝標準和從業(yè)資格認證,嚴厲打擊以惡性競爭為手段圈屋頂、占資源的不良企業(yè)。
李河君在“兩會”期間針對分布式光伏的發(fā)展也做了提案,他建議中央政府完善度電補貼政策,免除光伏發(fā)電企業(yè)的一切稅收和行政事業(yè)收費,地方政府要積極配合中央政府加大補貼力度。