剛剛結束的全國兩會上，全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、漢能控股集團董事局主席兼首席執(zhí)行官李河君一口氣提出了4項有關我國太陽能光伏產業(yè)發(fā)展的提案或建議，分別是《薄膜太陽能技術研發(fā)和裝備制造應納入“十三五”重大專項》《關于全面落實〈國家節(jié)能發(fā)電調度辦法〉、明確新能源為替代能源的建議》《關于促進分布式光伏電站快速健康發(fā)展的建議》《關于切實落實“有保有壓”金融政策、保障先進薄膜光伏企業(yè)合理融資需求的建議》。在提案和建議中，李河君對光伏產業(yè)的系統(tǒng)性分析和戰(zhàn)略性思考令乍暖還寒中的業(yè)界為之一振。就這些提案和建議所涉內容，李河君近日接受了科技日報記者專訪。
薄膜太陽能先進技術研發(fā)和高端裝備制造應納入“十三五”重大專項
科技日報：跟我國多數(shù)產業(yè)“大而不強”的國際定位一樣，國內光伏業(yè)近年來也經(jīng)歷了從爆發(fā)式增長的春天到歐美“雙反”之后的嚴冬這樣一個起伏跌宕過程，特別是2006年后兩度“過山車”式的起落令人印象尤深。事實上，幾年前，包括您在內的不少業(yè)內有識之士就曾對光伏產業(yè)的“外部市場過度依賴”和“晶硅技術路徑依賴”提出過不止一次預警，但跌宕仍如期而至。這是為什么？
李河君：這涉及一個基本的判斷：我國光伏產業(yè)核心競爭力不足。
盡管目前我國光伏電池產量約占世界總產量的60%，但先進技術、關鍵材料和高端裝備仍然依靠進口，尤其是高端成套裝備進口推高成本，“綁架”技術創(chuàng)新。
具體體現(xiàn)在，光伏高端裝備制造業(yè)處于價值鏈高端和產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，是推動光伏產業(yè)轉型升級的引擎。而實際情況是，全球薄膜電池的設備供應商很少，進口設備成本高。此外，關鍵設備的進口也會導致技術上對設備供應商的依賴。
科技日報：我們注意到您在不同場合多次闡述“薄膜化、柔性化是太陽能技術發(fā)展的總趨勢和方向”；在當前晶硅電池仍占據(jù)光伏市場主流的大背景下，怎樣理解這一“趨勢和方向”？
李河君：晶硅電池是第一代太陽能電池，薄膜電池是第二代、第三代太陽能電池。薄膜和晶硅的區(qū)別，打個比方，就是286、386電腦和蘋果iPad的區(qū)別。薄膜的優(yōu)勢在于，無污染、低耗能、廣應用、低成本。目前，薄膜的度電成本已經(jīng)低于晶硅，而薄膜的轉化率也已跟晶硅不相上下，甚至有所超越。此外，薄膜還在溫度系數(shù)、弱光發(fā)電方面有明顯優(yōu)勢。在可預計的10—20年內，很難有技術替代薄膜。
值得借鑒的是，目前歐美從事晶硅技術研發(fā)的企業(yè)越來越少，對薄膜技術研發(fā)的投入越來越大。德國、日本作為世界光伏產業(yè)的領導者，通過政府電力生產成本補貼和對先進技術研發(fā)進行持續(xù)的公共投資，扶持了光伏產業(yè)的持續(xù)領先和發(fā)展。
科技日報：國內薄膜電池技術應用處于什么樣的水平？
李河君：國內多家光伏企業(yè)現(xiàn)已進入最具工業(yè)化前景的CIGS（銅銦鎵硒）薄膜太陽能電池領域，通過全球技術并購、自主創(chuàng)新、引進設備或與國外設備企業(yè)合作等，加快其產業(yè)化進程。但由于薄膜電池未形成通用的技術和設備，技術更新?lián)Q代時整套設備也要全部更換，導致其工藝改進的成本非常高。如果沒有國家對技術研發(fā)和設備更新的資金支持，單靠企業(yè)一己之力很難實現(xiàn)全行業(yè)的轉型升級。
因此，要擴大產能、降低制造成本，就必須實現(xiàn)薄膜產業(yè)高端裝備的國產化。具體做法上，應在國家層面明確光伏產業(yè)的技術發(fā)展方向，建議將薄膜太陽能先進技術研發(fā)和高端裝備制造納入“十三五”國家科技重大專項，形成國家意志。
新能源不是補充，而是替代化石能源
科技日報：早在2007年8月，國務院四部委辦制定的《節(jié)能發(fā)電調度辦法（試行）》中就規(guī)定“優(yōu)先調度可再生發(fā)電資源，按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序”；2013年7月出臺的《分布式發(fā)電管理暫行辦法》規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)應保證分布式發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購”。而國家電網(wǎng)公司2013年2月27日也發(fā)布了含金量頗高的《關于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見》，承諾從3月1日起分布式清潔電源發(fā)電量可以全部上網(wǎng)。但為什么“棄光棄風”等新能源消納難現(xiàn)象仍大量存在？
李河君：從根本上說，這是因為“新能源是替代能源”的戰(zhàn)略定位還不夠清晰。
在現(xiàn)有技術條件下，可再生能源應當也完全可以做到大規(guī)模替代化石能源。從德國、丹麥等先進國家的實踐經(jīng)驗看，可再生能源電力已經(jīng)成為電力結構中的主要組成部分；在我國，光伏、風電等的裝機、發(fā)電比重也逐年上升。但目前新能源優(yōu)先發(fā)電、全額消納還沒有在全社會形成共識。當務之急，要從觀念上明確，太陽能發(fā)電等新能源不是用來彌補電力缺口的補充，而是對煤電等化石能源的替代。
薄膜太陽能先進技術研發(fā)和高端裝備制造應納入“十三五”重大專項
科技日報：跟我國多數(shù)產業(yè)“大而不強”的國際定位一樣，國內光伏業(yè)近年來也經(jīng)歷了從爆發(fā)式增長的春天到歐美“雙反”之后的嚴冬這樣一個起伏跌宕過程，特別是2006年后兩度“過山車”式的起落令人印象尤深。事實上，幾年前，包括您在內的不少業(yè)內有識之士就曾對光伏產業(yè)的“外部市場過度依賴”和“晶硅技術路徑依賴”提出過不止一次預警，但跌宕仍如期而至。這是為什么？
李河君：這涉及一個基本的判斷：我國光伏產業(yè)核心競爭力不足。
盡管目前我國光伏電池產量約占世界總產量的60%，但先進技術、關鍵材料和高端裝備仍然依靠進口，尤其是高端成套裝備進口推高成本，“綁架”技術創(chuàng)新。
具體體現(xiàn)在，光伏高端裝備制造業(yè)處于價值鏈高端和產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，是推動光伏產業(yè)轉型升級的引擎。而實際情況是，全球薄膜電池的設備供應商很少，進口設備成本高。此外，關鍵設備的進口也會導致技術上對設備供應商的依賴。
科技日報：我們注意到您在不同場合多次闡述“薄膜化、柔性化是太陽能技術發(fā)展的總趨勢和方向”；在當前晶硅電池仍占據(jù)光伏市場主流的大背景下，怎樣理解這一“趨勢和方向”？
李河君：晶硅電池是第一代太陽能電池，薄膜電池是第二代、第三代太陽能電池。薄膜和晶硅的區(qū)別，打個比方，就是286、386電腦和蘋果iPad的區(qū)別。薄膜的優(yōu)勢在于，無污染、低耗能、廣應用、低成本。目前，薄膜的度電成本已經(jīng)低于晶硅，而薄膜的轉化率也已跟晶硅不相上下，甚至有所超越。此外，薄膜還在溫度系數(shù)、弱光發(fā)電方面有明顯優(yōu)勢。在可預計的10—20年內，很難有技術替代薄膜。
值得借鑒的是，目前歐美從事晶硅技術研發(fā)的企業(yè)越來越少，對薄膜技術研發(fā)的投入越來越大。德國、日本作為世界光伏產業(yè)的領導者，通過政府電力生產成本補貼和對先進技術研發(fā)進行持續(xù)的公共投資，扶持了光伏產業(yè)的持續(xù)領先和發(fā)展。
科技日報：國內薄膜電池技術應用處于什么樣的水平？
李河君：國內多家光伏企業(yè)現(xiàn)已進入最具工業(yè)化前景的CIGS（銅銦鎵硒）薄膜太陽能電池領域，通過全球技術并購、自主創(chuàng)新、引進設備或與國外設備企業(yè)合作等，加快其產業(yè)化進程。但由于薄膜電池未形成通用的技術和設備，技術更新?lián)Q代時整套設備也要全部更換，導致其工藝改進的成本非常高。如果沒有國家對技術研發(fā)和設備更新的資金支持，單靠企業(yè)一己之力很難實現(xiàn)全行業(yè)的轉型升級。
因此，要擴大產能、降低制造成本，就必須實現(xiàn)薄膜產業(yè)高端裝備的國產化。具體做法上，應在國家層面明確光伏產業(yè)的技術發(fā)展方向，建議將薄膜太陽能先進技術研發(fā)和高端裝備制造納入“十三五”國家科技重大專項，形成國家意志。
新能源不是補充，而是替代化石能源
科技日報：早在2007年8月，國務院四部委辦制定的《節(jié)能發(fā)電調度辦法（試行）》中就規(guī)定“優(yōu)先調度可再生發(fā)電資源，按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序”；2013年7月出臺的《分布式發(fā)電管理暫行辦法》規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)應保證分布式發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購”。而國家電網(wǎng)公司2013年2月27日也發(fā)布了含金量頗高的《關于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見》，承諾從3月1日起分布式清潔電源發(fā)電量可以全部上網(wǎng)。但為什么“棄光棄風”等新能源消納難現(xiàn)象仍大量存在？
李河君：從根本上說，這是因為“新能源是替代能源”的戰(zhàn)略定位還不夠清晰。
在現(xiàn)有技術條件下，可再生能源應當也完全可以做到大規(guī)模替代化石能源。從德國、丹麥等先進國家的實踐經(jīng)驗看，可再生能源電力已經(jīng)成為電力結構中的主要組成部分；在我國，光伏、風電等的裝機、發(fā)電比重也逐年上升。但目前新能源優(yōu)先發(fā)電、全額消納還沒有在全社會形成共識。當務之急，要從觀念上明確，太陽能發(fā)電等新能源不是用來彌補電力缺口的補充，而是對煤電等化石能源的替代。
