繞不過(guò)去的地方融資平臺(tái)

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)光伏的補(bǔ)貼形式制約了投資，來(lái)自國(guó)家可再生能源中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究部孫培軍表示。

現(xiàn)在實(shí)行的度電補(bǔ)貼政策為０.４２元/度,自發(fā)自用的業(yè)主可以直接拿到的電價(jià)為零售電價(jià)加上０.４２元/度的補(bǔ)貼,應(yīng)該是受益最大的。光伏電站發(fā)電主要是上網(wǎng),它的電價(jià)為標(biāo)桿電價(jià)加上０.４２元/度的補(bǔ)貼，但是這樣的價(jià)格在很多的電站依然難以盈利。

在江蘇、浙江地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境好，除了國(guó)家補(bǔ)貼以外，省級(jí)、市級(jí)財(cái)政才會(huì)進(jìn)行補(bǔ)貼，在多重補(bǔ)貼的刺激下，當(dāng)?shù)氐姆植际焦夥娬静艜?huì)得以迅猛發(fā)展，而這種模式在很多的地區(qū)難以復(fù)制，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示。

事實(shí)上，國(guó)家今天的政策是鼓勵(lì)分布式光伏用戶自發(fā)自用的商業(yè)模式，并且按著這個(gè)目標(biāo)來(lái)總體設(shè)計(jì)政策的。目前，光伏電站的盈利問(wèn)題，還需要進(jìn)一步從管理、技術(shù)等方面提升盈利空間，國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬指出。

目前，很多電站的運(yùn)維管理確實(shí)存在問(wèn)題，如果引入科學(xué)的機(jī)制與專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，電站的盈利空間將提升3%以上，李梓森認(rèn)為。

很多銀行希望借助于地方融資平臺(tái)授信，通過(guò)地方融資平臺(tái)支持中小光伏商發(fā)展，但是，目前為止，國(guó)內(nèi)尚未出現(xiàn)這樣的融資平臺(tái)服務(wù)中小光伏企業(yè)，地方需要盡快的采取行動(dòng)來(lái)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成說(shuō)，目前的狀況下，中小光伏企業(yè)每一步都離不開(kāi)地方政府支撐，主要是沒(méi)有合理的商業(yè)模式來(lái)完成自我的造血功能。

然而，地方融資平臺(tái)也飽受批評(píng)，這種融資平臺(tái)給地方政府帶來(lái)融資便利的同時(shí)，也蘊(yùn)藏了高昂的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，地方政府信用受到影響，這是地方政府啟動(dòng)融資平臺(tái)謹(jǐn)慎的原因。

但是，我們也必須承認(rèn)，發(fā)展光伏還是需要地方政府的扶植。政府可以幫助經(jīng)濟(jì)園區(qū)統(tǒng)一建立光伏電站，之后再找運(yùn)營(yíng)公司，運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)一結(jié)算電費(fèi)，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。這種統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一維護(hù)的模式由政府來(lái)主導(dǎo)，既不浪費(fèi)電力，市場(chǎng)主體發(fā)生糾紛還可以進(jìn)行托底，從而總體降低風(fēng)險(xiǎn)。