各地出臺政策步伐不一

2012年10月，國家電網公布《關于做好分布式光伏發(fā)電并網服務工作的意見》(以下簡稱《意見》)，一改“排斥”態(tài)度，轉變?yōu)橹С趾头辗植际焦夥⒕W。

《意見》一經出臺，即在行業(yè)內引起巨大反響。也是從這個時候開始，上海市電力公司頻繁接到安裝屋頂電站的咨詢電話。

2013年8月，國家發(fā)改委《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知》規(guī)定：電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅)，通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網企業(yè)轉付。

在國家給予的固定補貼基礎上，一些地方的屋頂電站還能獲得當?shù)氐难a貼。這樣一來，屋頂電站用戶的投資項目回報率得到顯著提升。

由于光伏發(fā)電成本通常要高于煤炭等傳統(tǒng)能源的發(fā)電成本，如果沒有政府補貼，新能源發(fā)電要在短期內盈利將難以實現(xiàn)。

“現(xiàn)在我將自己所發(fā)的電賣給電力公司，每度電將可以獲得3個部分的收入，共計1.21元/千瓦時(稅前)，分別是自國家財政0.42元的補貼、上海市的補貼0.4元、賣給電力公司的0.39元。這樣算下來，6到7年就可以收回成本。”黨紀虎說。

因為各地補貼政策不一，黨紀虎每賣出一度電能獲得的補貼比北京的“任凱們”要多一些。

根據新版的《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》，光伏及風電兩類新能源項目將根據發(fā)電量獲得為期5年的獎勵。分布式光伏的“度電補貼”金額為工、商業(yè)用戶0.25元/千瓦時，個人用戶0.4元/千瓦時。

隨著這一地方光伏補貼政策的落地，上海屋頂電站收回發(fā)電成本的時間也大大縮短。

相較于上海，北京尚未出臺光伏補貼措施和政策，只執(zhí)行國家相關補貼政策，但是鼓勵區(qū)縣政府制定分布式光伏項目的補貼政策。

任凱稱，正是因為北京市的補貼政策還未出臺，涉及到投資回報問題，許多客戶現(xiàn)在都處于觀望狀態(tài)。