2013年發(fā)布和制定的主要光伏政策

3月：國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見》

6月：國家能源局《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》

7月：國務院《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》；國家發(fā)改委《分布式發(fā)電管理暫行辦法》；國家財政部《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》；能源局綜合司《關(guān)于開展風電太陽能光伏發(fā)電消納情況監(jiān)管調(diào)研的通知》

8月：國家能源局《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設(shè)的通知》；國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》；國家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價附加標準與環(huán)保電價的有關(guān)事項的通知》；國家能源局、國家開發(fā)銀行《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務的意見》

9月：國家能源局《光伏電站項目管理暫行辦法》；國家財政部《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》；工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》

10月：工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法》；國家能源局《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見函》

11月：國家能源局《關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》；財政部《關(guān)于對分布式發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問題的通知》；能源局《關(guān)于光伏況監(jiān)管調(diào)研的通知》

展望2014年，在全球經(jīng)濟增長復蘇確定性增加以及國內(nèi)政策持續(xù)引導的背景下，光伏產(chǎn)業(yè)還將保持增長，有助于光伏企業(yè)增加組件出口及本土市場消化。但前提是相匹配的產(chǎn)能，如因短暫的復蘇而過度的擴張，同樣將存在隱憂。

             

       由于國內(nèi)補貼力度使光伏電站投資收益看高，企業(yè)紛紛涉足，但光伏電站開發(fā)良性發(fā)展的穩(wěn)定現(xiàn)金流預期要求，仍需要政府盡快落實執(zhí)行細則政策，比如電量計量細則（綜合電量、峰谷平電量、階梯電價、二級用電單位或個人的電量計量），補貼撥付（電網(wǎng)企業(yè)代發(fā)方式、產(chǎn)權(quán)關(guān)系變更程序），稅務處理（增值稅50%即征即返、個人增值稅票據(jù)、補貼部分稅務處理等），如何解決中小企業(yè)投融資難的問題等。