4月9日,歐盟委員會(huì)發(fā)布新規(guī),宣布逐步取消對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等可再生能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)家補(bǔ)貼。然而有分析認(rèn)為,歐盟委員會(huì)頒布的新規(guī)是“屈從于”來(lái)自德國(guó)的壓力,新規(guī)將為德國(guó)可再生能源法案的通過(guò)及實(shí)施掃清障礙。

補(bǔ)貼政策弊端逐漸顯現(xiàn)

傳統(tǒng)能源匱乏的歐盟向來(lái)重視發(fā)展可再生能源。為了提高可再生能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,降低碳排放,減少氣候變化對(duì)環(huán)境的威脅,歐盟國(guó)家出臺(tái)了多種補(bǔ)貼政策對(duì)可再生能源予以扶持。早在2001年,歐盟就通過(guò)立法,推廣可再生能源發(fā)電。此后,歐盟還于2009年4月通過(guò)了新的可再生能源立法,把擴(kuò)大可再生能源使用的總目標(biāo)分配到各成員國(guó)頭上。鑒于可再生能源生產(chǎn)成本較高,難與傳統(tǒng)能源同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),歐盟國(guó)家普遍動(dòng)用補(bǔ)貼手段予以扶持。

歐盟對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼政策在行業(yè)發(fā)展初期有效的提振了投資者和相關(guān)企業(yè)的信心,得益于政策扶持,不少歐洲企業(yè)在風(fēng)能、生物能等可再生能源領(lǐng)域掌握著前沿技術(shù),成為行業(yè)的佼佼者。但是,歐盟及其成員國(guó)對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼做法也遭到了質(zhì)疑,被認(rèn)為妨礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而且,在歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,大多數(shù)歐盟成員國(guó)不再像從前那樣“擁護(hù)”可再生能源補(bǔ)貼政策。例如,捷克自2014年初開始就不再對(duì)新的太陽(yáng)能和生物沼氣電站進(jìn)行補(bǔ)貼。

近期,歐委會(huì)也曾指出,歐盟可再生能源的投資成本已經(jīng)下降,因此政府現(xiàn)在可以減少對(duì)可再生能源的支持。

新規(guī)7月1日正式生效

4月9日,歐盟委員會(huì)發(fā)布新規(guī),逐步取消對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等可再生能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)家補(bǔ)貼。新規(guī)則更傾向于讓市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位,以試圖降低電價(jià),增強(qiáng)可再生能源產(chǎn)業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)力。

歐盟委員會(huì)指出,近年來(lái)可再生能源產(chǎn)業(yè)的成本已經(jīng)大幅下降,歐盟范圍內(nèi)對(duì)可再生能源普遍實(shí)施補(bǔ)貼的制度“造成了市場(chǎng)的亂象,增加了消費(fèi)者的支出”。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的專員喬阿奎˙阿爾穆尼亞表示,歐盟擬定這一新規(guī)定是為了結(jié)束造成市場(chǎng)亂象及高電價(jià)的不恰當(dāng)“非法”補(bǔ)貼。