管理辦法(2019-2020年)》(征求意見稿)
公眾意見的通知
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號(hào))精神，促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我局草擬了《佛山市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法(2019-2020年)》(征求意見稿)，按相關(guān)程序要求，現(xiàn)在佛山市政府網(wǎng)、佛山市發(fā)展和改革局網(wǎng)站上公布征求公眾意見，征詢意見時(shí)間為2019年1月4日至1月10日，共5個(gè)工作日，意見和建議可通過信函、電子郵件、傳真方式反饋我局。如認(rèn)為本政策措施存在違反《反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》，含有排除或限制市場競爭的內(nèi)容，請一并提出。
公眾意見反饋方式：
1.信函寄往：佛山市發(fā)展和改革局交通能源基礎(chǔ)設(shè)施科，地址：佛山市禪城區(qū)嶺南大道北12號(hào)3號(hào)樓，郵編：528000。
2.電子郵件發(fā)至郵箱jn@fspc.gov.cn。
3.傳真可發(fā)至0757-8303 0462。
附件：《佛山市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法(2019-2020年)》(征求意見稿)
佛山市發(fā)展和改革局
2019年1月3日
佛山市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助資金
管理辦法(2019-2020年)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號(hào))精神，促進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目的應(yīng)用，引導(dǎo)全社會(huì)參與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，制定本辦法。
第二條 全市范圍內(nèi)享受財(cái)政補(bǔ)助政策的分布式光伏項(xiàng)目需符合本辦法要求。
第二章 補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第三條 補(bǔ)助范圍。
2019-2020年在我市利用工業(yè)、商業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)、居民家庭等各類型建筑和構(gòu)筑物投資建成的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
第四條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)家庭屋頂光伏項(xiàng)目。對利用居民住宅領(lǐng)域建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.25元/千瓦時(shí)(其中市級(jí)補(bǔ)助0.0625元/千瓦時(shí)、區(qū)級(jí)補(bǔ)助0.1875元/千瓦時(shí))，自項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)初次并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)補(bǔ)助5年。
(二)其他分布式光伏項(xiàng)目。對利用工業(yè)、商業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等非居民住宅領(lǐng)域建設(shè)的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目，按實(shí)際發(fā)電量補(bǔ)助0.2元/千瓦時(shí)(其中市級(jí)補(bǔ)助0.05元/千瓦時(shí)、區(qū)級(jí)補(bǔ)助0.15元/千瓦時(shí))，自項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)初次并網(wǎng)發(fā)電的次月起連續(xù)補(bǔ)助3年。
第五條 已享受國家“金太陽”和“光電建筑一體化”以及我市“民用建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金”項(xiàng)目投資補(bǔ)助的光伏發(fā)電項(xiàng)目，不再給予補(bǔ)助。
第六條 項(xiàng)目建成時(shí)間以供電部門出具的《竣工檢驗(yàn)意見單》的并網(wǎng)驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)，補(bǔ)助資金自項(xiàng)目建成之日起2年內(nèi)申請有效。
第三章 部門職責(zé)
第七條 發(fā)展改革部門職責(zé)
(一)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目申報(bào)材料是否完整、是否符合補(bǔ)助條件、補(bǔ)助金額是否準(zhǔn)確等內(nèi)容進(jìn)行審核。
(二)市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目申報(bào)材料和條件、補(bǔ)助金額等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
第八條 財(cái)政部門職責(zé)
(一)區(qū)財(cái)政局配合發(fā)展改革部門對申請的補(bǔ)助資金進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)及時(shí)安排落實(shí)和撥付資金。
(二)市財(cái)政局配合市發(fā)展改革局對各區(qū)申請的補(bǔ)助資金進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)及時(shí)安排落實(shí)和撥付市級(jí)承擔(dān)的資金。
第九條 供電部門職責(zé)
(一)區(qū)供電局負(fù)責(zé)對申請補(bǔ)助資金項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行審核。
(二)佛山供電局負(fù)責(zé)對各區(qū)申請補(bǔ)助資金項(xiàng)目的并網(wǎng)發(fā)電手續(xù)是否完備及項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。
第四章 審批程序
第十條 按照“一年度一申請”原則，企業(yè)或個(gè)人向項(xiàng)目所在區(qū)的區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局提出補(bǔ)助資金申請，并提交以下材料：
(一)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的各類投資者首次申請補(bǔ)助資金需提交以下材料：
1.《佛山市光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表( 年)》;
2.發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目立項(xiàng)文件(備案證或立項(xiàng)批復(fù)文件);
3.供電部門出具的光伏發(fā)電項(xiàng)目《并網(wǎng)驗(yàn)收意見單》;
4.經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計(jì)量單》;
5.相關(guān)證明材料(企業(yè)提供單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等，個(gè)人提供身份證復(fù)印件);
6.項(xiàng)目開具的增值稅發(fā)票;
7.分布式光伏項(xiàng)目施工企業(yè)為其建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目購買的不少于五年的第三者責(zé)任保險(xiǎn)合同，其中保險(xiǎn)期限須涵蓋項(xiàng)目施工期間，且保險(xiǎn)每次事故責(zé)任限額不低于50萬元。
(二)投資者再次申請補(bǔ)助資金只需提交《佛山市光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表( 年)》和上年度經(jīng)供電部門和投資者雙方確定的《電量計(jì)量單》。
第十一條 區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局應(yīng)及時(shí)組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)或個(gè)人申請補(bǔ)助資金。收到申請材料后由區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局會(huì)同區(qū)財(cái)政(財(cái)稅)局、區(qū)供電局按照要求進(jìn)行審核，確定申請資金后，由區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局于每年5月20日前聯(lián)合區(qū)財(cái)政(財(cái)稅)局、區(qū)供電局向市發(fā)展改革局報(bào)送《關(guān)于申請光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)助資金的函》(見附件2)和《佛山市 區(qū)申請光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)助資金匯總表( 年)》(見附件3)。
第十二條 市發(fā)展改革局匯總各區(qū)申請資料后，會(huì)同市財(cái)政局、佛山供電局對資料進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核確定的補(bǔ)助名單上網(wǎng)公示，經(jīng)公示無異議后，再將補(bǔ)助名單、需市級(jí)承擔(dān)的資金數(shù)額等聯(lián)合上報(bào)市政府審批。
第十三條 市發(fā)展改革局、市財(cái)政局和佛山供電局根據(jù)市政府批復(fù)聯(lián)合下達(dá)年度補(bǔ)助資金使用計(jì)劃。
第十四條 市財(cái)政局按照市政府批復(fù)及年度補(bǔ)助資金使用計(jì)劃將應(yīng)由市級(jí)承擔(dān)的資金撥付給各區(qū)財(cái)政(財(cái)稅)局。
第十五條 各區(qū)收到市審批結(jié)果及資金下達(dá)文件后，連同本級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金全額補(bǔ)助給符合條件的申請人。
第五章 資金管理和監(jiān)督
第十六條 各部門應(yīng)嚴(yán)格審查申請資料，杜絕不符合條件項(xiàng)目入圍申報(bào)。各部門可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場審查或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場審查。
第十七條 申請補(bǔ)助資金的企業(yè)或個(gè)人必須符合本辦法規(guī)定的范圍和申報(bào)條件，保證申請資料真實(shí)、齊全，自覺接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。違反本辦法規(guī)定，以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金的企業(yè)或個(gè)人，發(fā)展改革部門依法責(zé)令其將已收資金退回財(cái)政部門，3年內(nèi)不得享受任何財(cái)政資金支持，相關(guān)信息納入佛山市公共信用信息管理系統(tǒng)并予以公布。同時(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第六章 附則
第十八條 本辦法自2019年1月1日起實(shí)施。
第十九條 各區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況自行制定光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則。
第二十條 本辦法由市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、佛山供電局負(fù)責(zé)解釋。
