光伏扶貧是安徽扶貧的一張靚麗名片。從2014年試點光伏扶貧，到如今成為光伏扶貧“示范縣”，金寨縣為我省乃至全國產(chǎn)業(yè)扶貧提供了可復(fù)制、可推廣的樣板。
實現(xiàn)“陽光增收”，貧困戶都有一份穩(wěn)定收益
大山深處的金寨縣全軍鄉(xiāng)三河店村，村民方榮軍的平房屋頂上矗立著一座分布式光伏電站，近20平方米的太陽能電池板讓人眼睛一亮。方榮軍摸著電板說：“自從家里安裝這個后，用電不花錢，每個月還有穩(wěn)定的收入。 ”
2014年初，金寨縣首次用扶貧資金，為貧困戶建造光伏電站，全軍鄉(xiāng)是第一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。方榮軍的兩個兒子患先天肌營養(yǎng)不良，生活不能自理。精準識別后，方家成為縣里最早一批收獲“陽光增收”的貧困戶。金寨縣扶貧和移民開發(fā)局局長馬昌如說：“綜合考慮投資收益、籌資能力、安裝條件等因素后，設(shè)計確定到戶光伏電站裝機規(guī)模為3千瓦，年發(fā)電收入3000元左右。 ”
由于試點效果較好，當年，第二批分布式光伏扶貧項目在一個多月里安裝了1000多戶。 2015年，第三批分布式光伏落地，6700多戶只用時一個半月?；睒錇赤l(xiāng)興田村貧困戶李運凡正是這批光伏扶貧的受益者之一。老李曾因嚴重摔傷幾乎喪失勞動力，一家4口人只能靠兒子外出打工維持生計。他深有感觸地說：“光伏扶貧讓我的基本生活有了保障。 ”
近日，記者在槐樹灣鄉(xiāng)板樹村看到，貧困戶唐志銀家的門前，也安裝了分布式光伏電站。他說：“我常年吃藥，干不了體力活。有了光伏電站后，生活壓力小了很多。 ”
據(jù)馬昌如介紹，光伏扶貧是經(jīng)過檢驗的有效脫貧措施，一座分布式電站的成本在2.5萬元左右，縣政府出一部分，貧困戶自掏一部分，光伏企業(yè)捐贈一部分。每座電站壽命在20年至25年，這期間貧困戶都有一份穩(wěn)定的收益。
創(chuàng)新光伏扶貧模式，村集體和農(nóng)戶都能實現(xiàn)增收
分布式光伏的試點成功，加快了金寨縣實施光伏扶貧的步伐。為解決村集體經(jīng)濟薄弱問題，金寨縣在每個貧困村都建設(shè)村集體光伏電站，確保村集體年增收6萬元以上。
梅山鎮(zhèn)汪沖村，占地1.5畝的村集體光伏發(fā)電站，在村民眼里功能強大而神奇。因為，一建站后就摘掉了無村集體收入的“帽子”。該村負責人介紹：“2015年4月并網(wǎng)發(fā)電，現(xiàn)在月收入可達6000元。 ”
在槐樹灣鄉(xiāng)板堰村，記者在一片荒地上見到了成排的光伏電站，一部分是村集體電站，另外一部分是“虛擬光伏”。該村負責人介紹：“全村47個貧困戶建了分布式光伏，還建有村集體光伏電站，并網(wǎng)后發(fā)電近3000度，這意味著村集體收入就有了3000元。 ”
金寨縣在光伏扶貧過程中，不斷創(chuàng)新扶貧模式。對無資源、無勞力、無穩(wěn)定收入的貧困戶實施分布式光伏電站，而對有部分脫貧能力的貧困戶則實施虛擬到戶，建設(shè)集成式電站。馬昌如說：“‘虛擬光伏’采取不確定到戶的模式，受益貧困戶在脫貧后轉(zhuǎn)讓給尚未脫貧的人口。 ”
脫貧戶入股，保障不返貧。2016年脫貧戶全部入股集成式光伏電站，一次入股5000元，可連續(xù)享受4年每年3000元的分紅，四年后股金返還給貧困戶，構(gòu)建了精準、動態(tài)、可持續(xù)的入股分紅機制。
村集體光伏扶貧前期投入成本大，建設(shè)資金問題如何解決？金寨縣建立以政府補助、社會幫扶、金融支持、用戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機制，形成了光伏扶貧、金融扶貧、社會幫扶等相結(jié)合的新模式。汪沖村通過貼息貸款和自籌資金，以每畝年租金500斤水稻的標準，租賃土地，集中安裝了60千瓦村集體光伏發(fā)電；板堰村60千瓦集體電站由企業(yè)投資48萬元，其中貸款30萬元，剩余資金由縣財政予以解決。
點亮貧困戶的脫貧夢，光伏扶貧探索成功經(jīng)驗
光伏扶貧，點亮貧困戶的脫貧夢。但是過程并非一蹴而就，一些建設(shè)和維護過程中的問題，在金寨縣先行試點中也能找到解決的答案。
2014年6月，金寨縣部分光伏電站出現(xiàn)發(fā)電不正常、發(fā)電量低的現(xiàn)象。時任縣扶貧辦副主任時培甫回憶，那時縣扶貧辦的電話都被打爆了。 “是逆變器程序問題，我們立馬成立了新能源問題解決小組，在兩天內(nèi)讓研發(fā)技術(shù)人員更改了電腦中的程序，很快地解決了問題。 ”
分布式光伏建在貧困戶家，由于貧困戶身體、文化等原因，對光伏維護不當，會出現(xiàn)發(fā)電效果減弱的情況。馬昌如表示：“考慮到光伏扶貧到戶項目實施分散、后期管護難度大等因素，我們及時調(diào)整計劃，集中建設(shè)光伏扶貧電站，產(chǎn)權(quán)歸集體所有，收益除償還貸款外，按照分類分等級分配給貧困戶，并對貧困戶實行動態(tài)管理。 ”
光伏扶貧的實施過程，是不斷探索的過程。伴隨光伏發(fā)電量的增加，老舊電網(wǎng)一度成為“攔路虎”。為此，金寨縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級步伐，積極申請國家項目和招商引資項目來對部分區(qū)域進行電網(wǎng)改造，滿足光伏發(fā)電的上網(wǎng)需要。
據(jù)悉，到2020年，金寨縣在218個村每村一個60千瓦的村級集體光伏電站的基礎(chǔ)上，每村虛擬建設(shè)光伏扶貧電站，規(guī)模擴大到100千瓦以上；幫助1000戶有安裝愿望的貧困戶在家庭建設(shè)3千瓦光伏扶貧電站。據(jù)測算，通過光伏扶貧，實現(xiàn)全縣貧困戶家庭年均增收5500元以上，受益貧困村集體年均增收11萬元左右。
金寨縣光伏扶貧取得成功后，全國先后有20余省90多個縣的考察團前來 “取經(jīng)”。為推廣光伏扶貧，我省計劃從2015年到2020年，在全省31個重點縣建設(shè)總規(guī)模為96萬千瓦的村級和戶用光伏電站。
