中國(guó)將于2020年3月再次舉行全國(guó)性光伏競(jìng)價(jià)，為開(kāi)發(fā)商留出充裕的建設(shè)時(shí)間。回首今年，由于競(jìng)價(jià)舉行時(shí)間推遲到7月，導(dǎo)致核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間過(guò)緊， 并網(wǎng)時(shí)間延遲至2020年。BNEF預(yù)計(jì)明年競(jìng)價(jià)的核準(zhǔn)規(guī)模將達(dá)到33GW，且不設(shè)定嚴(yán)格的并網(wǎng)期限，因此并非所有項(xiàng)目都會(huì)很快建成，開(kāi)發(fā)商將平穩(wěn)步入2021年平價(jià)時(shí)代前的過(guò)渡期。
中國(guó)2020年光伏裝機(jī)政策基本上與今年保持一致。BNEF與制定政策專(zhuān)家及當(dāng)?shù)孛襟w交流，了解多方意見(jiàn)后，得出以下結(jié)論：
明年的全國(guó)性競(jìng)價(jià)分配工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼指標(biāo)，補(bǔ)貼規(guī)模為12.5億元。
下次競(jìng)價(jià)將于明年3月舉行。開(kāi)發(fā)商須在2月前獲得省級(jí)政府批復(fù)、提交相應(yīng)文件。這是今年兩年競(jìng)價(jià)機(jī)制的差別所在。今年競(jìng)價(jià)直至7月才舉行，核準(zhǔn)項(xiàng)目只有6個(gè)月的建設(shè)時(shí)間，無(wú)法按時(shí)建成并網(wǎng)。
2020年競(jìng)價(jià)的并網(wǎng)延遲處罰也與今年一致，延遲至2021年一季度并網(wǎng)，則補(bǔ)貼減少10元/兆瓦時(shí)，延遲至2021年二季度并網(wǎng)，則補(bǔ)貼再減少10元/兆瓦時(shí)，6月30日以后并網(wǎng)的項(xiàng)目將取消補(bǔ)貼資格。
國(guó)家能源局公布的最終政策中將決定各細(xì)分市場(chǎng)的最高報(bào)價(jià)，競(jìng)價(jià)方式上，由地方組織申報(bào)、國(guó)家統(tǒng)一排序。按照三類(lèi)資源區(qū)劃分，修正電價(jià)幅度不同，由國(guó)家能源局根據(jù)修正后的申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)，由低到高排序遴選納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目。按照三類(lèi)資源區(qū)劃分，修正電價(jià)幅度不同，以保證不同資源區(qū)項(xiàng)目間的公平競(jìng)爭(zhēng)。
2020年新建光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算中有5億元用于戶(hù)用光伏固定補(bǔ)貼。戶(hù)用光伏項(xiàng)目無(wú)需參與競(jìng)價(jià)。今年符合補(bǔ)貼條件的戶(hù)用光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5.3GW，BNEF預(yù)計(jì)明年戶(hù)用光伏裝機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模將突破7GW。
