
為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院光伏發(fā)電政策要求,進(jìn)一步擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電應(yīng)用,解決屋頂落實(shí),項(xiàng)目融資,電網(wǎng)接入,備案管理,電力交易等問(wèn)題,現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知如下:
一、加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃工作。各地區(qū)應(yīng)高度重視光伏發(fā)電應(yīng)用對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、防治大氣污染、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大意義,將光伏發(fā)電納入相關(guān)規(guī)劃。各級(jí)能源主管部門(mén)要組織工業(yè)企業(yè)集中的市縣及其經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各類(lèi)工業(yè)園區(qū),系統(tǒng)開(kāi)展可安裝光伏建筑屋頂及其他場(chǎng)所的資源調(diào)查工作,綜合考慮屋頂面積,用電負(fù)荷等條件,編制分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃,綜合建筑業(yè)主單位安裝光伏的意愿和準(zhǔn)備工作情況提出建設(shè)計(jì)劃。各省級(jí)能源主管部門(mén)在分配年度規(guī)劃指標(biāo)時(shí),優(yōu)先保障規(guī)劃明確且建設(shè)條件已落實(shí)的項(xiàng)目。各新能源示范城市、綠色能源示范縣、新能源應(yīng)用示范園區(qū)、分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)要制定和完善分布式光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)劃,并按年度落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,國(guó)家在年度規(guī)劃管理上對(duì)各類(lèi)示范區(qū)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障。
二、鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。重點(diǎn)支持屋頂面積大、用電負(fù)荷大、電網(wǎng)供電價(jià)格高的工業(yè)園區(qū)和大型工商企業(yè)開(kāi)展光伏應(yīng)用,使具備條件的大屋頂資源得到充分利用。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府在國(guó)家電量政策基礎(chǔ)上制定配套的投資補(bǔ)助或電量補(bǔ)貼政策,并且對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、公共機(jī)構(gòu)等公益性領(lǐng)域以及各類(lèi)保障性住宅和農(nóng)村的分布式光伏應(yīng)用適當(dāng)加大支持力度。
在火車(chē)站(含高鐵站)、高速公路服務(wù)區(qū)及相關(guān)設(shè)施、飛機(jī)場(chǎng)航站樓、大型綜合交通樞紐屋頂、大型體育館和停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施推廣應(yīng)用分布式光伏發(fā)電。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)其下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)分布式光伏發(fā)電工程,并將分布式光伏發(fā)電應(yīng)用作為企業(yè)節(jié)能減排的重要工作。利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚(yú)塘、湖泊等土地資源建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,在35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)(項(xiàng)目容量不超過(guò)20MW)且所發(fā)電量在并網(wǎng)點(diǎn)變壓臺(tái)區(qū)消納,可執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)政策,電網(wǎng)企業(yè)參照分布式電源通過(guò)“綠色通道”提供高效便捷接入服務(wù)。
三、加強(qiáng)對(duì)建筑屋頂資源使用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在分布式光伏應(yīng)用的示范區(qū)和其他潛力大的地區(qū),地方政府應(yīng)建立光伏應(yīng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,引導(dǎo)建筑業(yè)主單位(含使用單位)積極開(kāi)展光伏應(yīng)用。對(duì)屋頂面積大且適宜安裝光伏的建筑物,地方政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)建筑業(yè)主單位(含使用單位)自建或與專(zhuān)業(yè)化光伏發(fā)電企業(yè)合作建設(shè)屋頂光伏工程,并且在辦理電網(wǎng)接入、項(xiàng)目備案、建筑管理等方面予以協(xié)調(diào)支持。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的新建和改擴(kuò)建建筑物,可要求同步安裝光伏發(fā)電設(shè)施或預(yù)留安裝條件,太陽(yáng)能資源條件好且屋頂較大的節(jié)能建筑應(yīng)包含光伏發(fā)電應(yīng)用。
政府投資或財(cái)政補(bǔ)助的公共建筑、保障性住房、新城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)優(yōu)先考慮光伏發(fā)電應(yīng)用。地方政府可根據(jù)本地實(shí)際,在符合有關(guān)法規(guī)和政策的前提下,對(duì)合同能源管理方式投資經(jīng)營(yíng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目的電價(jià)優(yōu)惠幅度(或屋頂租金)等規(guī)定統(tǒng)一的條件。地方政府應(yīng)將建筑光伏應(yīng)用納入節(jié)能減排考核及獎(jiǎng)懲制度,消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節(jié)能量和碳減排量參加相關(guān)交易。