漁光互補：引發(fā)魚塘資源的爭奪戰(zhàn)

4月23日下午，記者在江蘇省鹽城市建湖縣一處占地1500畝的魚塘邊，看見幾名漁民正在往魚塘里面投放一種叫沙塘鱧的魚苗，一條沙塘鱧魚苗就要賣5角錢，長大后可以賣150元一斤。與一般魚塘不同的是，魚塘上面架設(shè)了連排成片的4萬千瓦光伏發(fā)電板。

中電投集團江蘇公司副總經(jīng)理魏居亮告訴記者說，這就是全國首創(chuàng)的建湖漁光互補項目，簡單地說，水上發(fā)電，水下養(yǎng)殖。

據(jù)介紹，中電投建湖光伏發(fā)電項目是江蘇省首個“漁光互補”項目，利用鹽城市建湖縣部分湖蕩灘涂地及魚塘建設(shè)大型并網(wǎng)光伏電站。目前，中電投集團在建湖縣規(guī)劃了20萬千瓦光伏項目，計劃在2012年至2016年期間分期建設(shè)投產(chǎn)，目前已經(jīng)投產(chǎn)4萬千瓦。

魏居亮笑著說，項目運營一年多以來，水面的日照、通風和降溫環(huán)境更好，有利于延長組件的壽命并提高發(fā)電效率。尤其在夏天，其發(fā)電量比同類地區(qū)光伏電站高出6%。漁民嘗到了甜頭，愿意魚塘承包的人越來越多。由于“一看就懂、一學就會”，面對魚塘光伏開發(fā)的有利前景，在寶應(yīng)、高郵、興化等水域面積比建湖還大的地區(qū)，光伏發(fā)電企業(yè)對魚塘資源的爭奪異常激烈。

專家評估后認為，漁光互補項目的優(yōu)點明顯，一是在魚塘上建設(shè)光伏電站，改善了魚塘養(yǎng)殖條件，增加了經(jīng)濟附加值高的喜陰魚類的養(yǎng)殖，每畝增收800元，每年合計增收90萬元，真正達到了工業(yè)、農(nóng)業(yè)相結(jié)合，提高了魚塘的利用率和經(jīng)濟效益。二是增加當?shù)鼐蜆I(yè)，通過委托魚塘工作人員清掃光伏電池板，提高了漁民收入48萬元。三是可以節(jié)約用地1200畝，對江蘇省土地的綜合利用起到了良好的示范作用。

未來前景喜憂參半

目前來看，中電投集團發(fā)展清潔能源的兩個重點項目“龍羊峽水光互補”和“建湖漁光互補”的示范成果顯著，而且中電投看好光伏項目的決心沒有動搖，截至目前，中電投投產(chǎn)光伏發(fā)電裝機250.35萬千瓦，投產(chǎn)容量位列五大集團第一。但事實上，光伏發(fā)電的諸多創(chuàng)新模式能否進一步推廣還有賴于國家對光伏政策的調(diào)整和支持力度。

中電投黃河公司調(diào)研認為，從龍羊峽水電站的調(diào)節(jié)能力出發(fā)，共計可以匹配85萬千瓦的光伏電站，因此黃河公司后續(xù)還希望再建設(shè)兩座32萬千瓦的光伏電站，實現(xiàn)“水光互補”的效益最大化。但我國目前對集中式光伏電站實行配額制，青海省今年僅獲得50萬千瓦的指標，而在青海從事光伏電站開發(fā)的單位有50家左右。面對每家平均1萬千瓦的市場，黃河公司僅一期項目就要32萬千瓦的規(guī)模，想在指標內(nèi)實現(xiàn)規(guī)劃是難以想象的。

漁光互補項目也面臨與水光互補項目相似的困惑。據(jù)當?shù)毓賳T介紹，在江蘇建湖探索了漁光互補的模式后，全國很多地區(qū)的光伏企業(yè)和發(fā)改委或經(jīng)信委都到這里進行過參觀。他們均認為，漁光互補門檻低，容易推廣和實施，許多光伏開發(fā)商都躍躍欲試。但他們憂慮，國家對光伏配額的發(fā)放能否進一步放寬放大？魏居亮也坦言，事實上，這個項目也存在融資難、送出電網(wǎng)配套慢等推廣難題。

今年2月份，國家能源局下達2014年光伏新增建設(shè)規(guī)模通知提出，全年新增備案總規(guī)模14吉瓦，其中分布式8吉瓦、集中式地面電站6吉瓦。但對于一些創(chuàng)新模式的光伏發(fā)電是否還有支持措施一直沒有明確。

業(yè)內(nèi)人士認為，類似中電投這樣的光伏發(fā)電創(chuàng)新項目，如果在目前的補貼政策下可以形成可持續(xù)運轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，那么就不必更多干預(yù)，應(yīng)該在指標之外給予放行，在合適的地區(qū)進行規(guī)模推廣。

也有專家建議，如今被寄予厚望的混合所有制也許也能夠為探索光伏發(fā)電的更多創(chuàng)新模式找到一條光明之路。