能源局下一步

       根據(jù)了解，在實踐中，有的電站運行十幾年后衰減在百分之十幾，有質(zhì)量好的20年里只衰減了6%左右。歐盟聯(lián)合研究實驗室曾給出其監(jiān)控的多個廠家的204塊超過20年使用期光伏組件的衰減情況，經(jīng)過20年，55%的組件衰減少于10%。

       “實際經(jīng)驗表明，控制光伏組件功率25年衰減20%是沒問題的，目前出現(xiàn)的過度衰減問題，主要因為近幾年未經(jīng)長期實戰(zhàn)考驗的新材料、新工藝得到廣泛應(yīng)用，而現(xiàn)有的檢測認證標(biāo)準(zhǔn)，不能對組件的長期功率衰減性能進行充分的評價，導(dǎo)致無法評價這些使用新材料和新工藝的組件能否在25年內(nèi)滿足衰減率不超20%的一般要求。當(dāng)然，這里面也有生產(chǎn)企業(yè)在原材料和生產(chǎn)工藝方面不能始終保持一致性的問題。”秦海巖表示。

       秦海巖時表示，“針對這個問題，我們認為應(yīng)開發(fā)加速老化試驗方法和測試設(shè)備，目前該檢測標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在光標(biāo)委立項”。加速老化試驗，顧名思義，就是模擬該電站的組件安裝環(huán)境提前檢測出該組件的衰減率，從而避免安裝幾年后才發(fā)現(xiàn)衰減嚴重、給電站投資者帶來巨大損失的現(xiàn)象發(fā)生。

       “造成衰減率等上述光伏產(chǎn)品質(zhì)量問題的原因，主要是標(biāo)準(zhǔn)缺失和不完善、生產(chǎn)企業(yè)管理水平低下、檢測設(shè)備和方法滯后和認證模式不完善。”一位光伏業(yè)內(nèi)人士對經(jīng)濟觀察報總結(jié)稱。

       然而，面對上述光伏產(chǎn)品的問題，另一個背景是，在年初的2014年全國能源工作會上， 國家能源局敲定了2014年光伏新增裝機14吉瓦的目標(biāo)，其中分布式為8吉瓦，地面電站6吉瓦。該數(shù)字是2013年之前中國光伏裝機總量的2倍，也遠超2013年的11吉瓦新增裝機容量，這意味著今年的光伏裝機規(guī)模將是史上最大最快。“如此大規(guī)模的發(fā)展規(guī)模，如果質(zhì)量跟不上，會出大問題。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

       不過，國家能源局相關(guān)方面已經(jīng)看到上述隱患。針對此種情況國家能源局和國家認監(jiān)委日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強光伏產(chǎn)品檢測認證工作的實施意見》（下稱“實施意見”），提出“接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項目和享受各級政府補貼的非并網(wǎng)獨立光伏發(fā)電項目，須采用經(jīng)國家認監(jiān)委批準(zhǔn)的認證機構(gòu)認證的光伏產(chǎn)品，產(chǎn)品范圍包括光伏電池組件、逆變器、控制設(shè)備、匯流設(shè)備、儲能設(shè)備以及獨立光伏系統(tǒng)等，并會根據(jù)市場需求和技術(shù)進步情況適時擴大檢測認證產(chǎn)品范圍。

       對于文件是否意味著下一步光伏補貼與使用認證的光伏產(chǎn)品強制掛鉤，上述能源局官員解釋稱，“并入公共電網(wǎng)享受補貼，而享受補貼需要經(jīng)過認證的產(chǎn)品，這是一種市場性的要求，沒有強制性，是電網(wǎng)和電站及廠家之間的市場化的要求。”

       對此，上述業(yè)內(nèi)人士表示，按照去年7月底國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，明確提出實行光伏電池組件、逆變器、控制設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品檢測認證制度，未通過檢測認證的產(chǎn)品不準(zhǔn)進入市場，在此背景下，上述實施意見其實滲透了國家能源局下一步將重點加強光伏產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的思路。

       “還有一個計劃，國家認監(jiān)委近期將和國家能源局進行探討，開展光伏產(chǎn)品檢測認證技術(shù)委員會的籌建工作，在技術(shù)委員會籌建之后，將按照文件的要求正式運轉(zhuǎn)，就中國的光伏產(chǎn)品檢測認證制度、光伏產(chǎn)品目錄、統(tǒng)一的認證依據(jù)等為行政管理部門提供具體的技術(shù)支撐和建議。” 國家認監(jiān)委認證部人士表示。