北京--今年兩會期間，全國政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事長李河君提出，預(yù)計從2014年起，我國光伏電站的發(fā)展將以分布式電站發(fā)展為主。但目前分布式發(fā)電發(fā)展中還存融資難、上網(wǎng)難和結(jié)算風(fēng)險大等問題，其中“結(jié)算風(fēng)險大”是影響項目推廣及融資的關(guān)鍵問題，應(yīng)著力解決。

業(yè)內(nèi)人士提出，分布式光伏發(fā)電直接接入電網(wǎng)，電站投資者不能對用戶進(jìn)行用電管理，容易發(fā)生違約現(xiàn)象?？梢酝ㄟ^建立局域微網(wǎng)，改變“分布式電站-電網(wǎng)”的直接接入方式，允許電站投資者參與用電管理，破解分布式光伏結(jié)算風(fēng)險大的難題。

結(jié)算風(fēng)險大是分布式光伏發(fā)展突出問題

全國政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事長李河君表示，阻礙分布式電站發(fā)展的主要問題有融資難、項目結(jié)算風(fēng)險大、補(bǔ)貼力度弱、并網(wǎng)難、中央與地方政策存在不配套等。而結(jié)算風(fēng)險影響到項目的推廣及融資，為分布式光伏發(fā)展的突出問題。

李河君認(rèn)為，分布式發(fā)電采用“優(yōu)先自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的購電模式，在該模式下，用能企業(yè)作為主要的電價結(jié)算對象，支付的用電費(fèi)為電站收益。但分布式電站核心部件僅安裝在廠房屋頂，是否正常運(yùn)營對用能單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營不構(gòu)成直接影響，從而導(dǎo)致用能單位違約成本較低，項目違約風(fēng)險較高。

北京遠(yuǎn)方動力電力工程有限公司副總經(jīng)理房建國表示，企業(yè)能否按時交納電費(fèi)意味著電站能否穩(wěn)定獲得收益，是企業(yè)在選擇投資項目時的首要考慮因素。大部分企業(yè)為了降低結(jié)算風(fēng)險，基本上只考慮投資用電戶為國企的電站項目，而不考慮用電戶為小企業(yè)和個人的用電項目。但是光伏項目對國企缺乏吸引力，一方面，使用光伏發(fā)電為國企帶來的經(jīng)濟(jì)效益非常有限;另一方面，企業(yè)有光伏發(fā)電質(zhì)量不過關(guān)、電站重量可能對屋頂造成損壞、電站清洗可能會引起屋頂漏水等擔(dān)憂。

并且，由于分布式光伏電站存在結(jié)算風(fēng)險，電站項目難獲得融資。李河君提出，由于存在結(jié)算風(fēng)險，金融機(jī)構(gòu)審批項目貸款時，發(fā)電企業(yè)未來的現(xiàn)金流收益很難通過風(fēng)險評估，在這種狀況下能夠拿到銀行貸款的項目并不多。融資難已經(jīng)成為分布式電站建設(shè)中的首要問題。