三、保障措施

（一）落實(shí)財(cái)稅政策。

全面落實(shí)國家有關(guān)可再生能源發(fā)電、企業(yè)兼并重組的各項(xiàng)稅收政策及有關(guān)光伏發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼政策。從省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對太陽能光伏領(lǐng)域給予支持，重點(diǎn)通過貸款貼息、股權(quán)投資等手段，扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)平臺建設(shè)和光伏發(fā)電應(yīng)用等項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)金融支持。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先對骨干企業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目及光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目提供信貸支持。積極探索適合光伏產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品和融資方式，鼓勵(lì)以EPC（工程總承包）項(xiàng)目貸款、電站租賃等多種模式開展光伏發(fā)電應(yīng)用。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、保險(xiǎn)企業(yè)以多種方式參與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立市場化、多元化的投融資長效機(jī)制。

（三）完善節(jié)能政策。

鼓勵(lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作，以合同能源管理等模式投資建設(shè)和運(yùn)營分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。分布式光伏發(fā)電全部電量納入全社會(huì)發(fā)電量和用電量統(tǒng)計(jì)，自發(fā)自用發(fā)電量不計(jì)入階梯電價(jià)適用范圍，計(jì)入各地政府和用戶節(jié)能量。

（四）加強(qiáng)人才支撐。

落實(shí)我省做好高層次人才引進(jìn)工作的有關(guān)規(guī)定及引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的相關(guān)政策，加快引進(jìn)一批光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新型技術(shù)人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和人才培養(yǎng)。

（五）加強(qiáng)用地保障。

支持利用荒山荒地、海島等未利用土地建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，在土地規(guī)劃、計(jì)劃安排時(shí)予以適度傾斜，不涉及轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，可不占土地年度計(jì)劃指標(biāo)。探索采取租賃國有未利用土地的供地方式，降低工程前期投入成本。光伏發(fā)電項(xiàng)目使用未利用土地的，依法辦理用地審批手續(xù)后，可采取劃撥方式供地。