建設(shè)清潔能源綜合開(kāi)發(fā)利用示范區(qū)

 

　　依托甘肅風(fēng)、光、水、生物質(zhì)等資源稟賦條件，以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)新能源就地消納為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光電與水火電協(xié)調(diào)發(fā)展，電源與電網(wǎng)共同發(fā)展，調(diào)峰問(wèn)題有效解決，就地消納顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。通過(guò)承接和發(fā)展能源消耗密集型產(chǎn)業(yè)、改造提升和壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，較大幅度提高就地消納能力，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

　　創(chuàng)新政策機(jī)制和實(shí)施政策引導(dǎo)，實(shí)行較為靈敏的電價(jià)政策，增負(fù)荷、強(qiáng)消納、建機(jī)制，建立發(fā)電、輸電、用電、地方政府共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索和建立以適應(yīng)風(fēng)光電等新能源發(fā)展的電力調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，提高風(fēng)光電利用效率。探索發(fā)電供電用電三方共贏新機(jī)制，試行大用戶直供等有利于促進(jìn)新能源就地消納和風(fēng)光水火互補(bǔ)、調(diào)峰的政策措施。

 

　　加快新能源應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)

 

　　加快敦煌市新能源示范城市建設(shè)，積極探索新能源技術(shù)在城市建設(shè)各領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)實(shí)施太陽(yáng)能供電供熱、城市微網(wǎng)、建筑應(yīng)用、電動(dòng)汽車(chē)及為本地區(qū)供電的大型太陽(yáng)能發(fā)電工程，爭(zhēng)取早日將敦煌市建設(shè)成完全不依賴化石能源、可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代科技與古老文化有機(jī)融合的新能源城市。抓好玉門(mén)市、莊浪縣綠色能源示范縣建設(shè)管理，積極落實(shí)建設(shè)資金，強(qiáng)化技術(shù)管理服務(wù)，確保示范縣建成后，可再生能源開(kāi)發(fā)利用量、比重和覆蓋范圍等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家要求。依托國(guó)家新能源示范城市、綠色能源示范縣建設(shè)，擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，建設(shè)20個(gè)光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)、100個(gè)光伏發(fā)電應(yīng)用示范小城鎮(zhèn)及示范村。支持地方在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建和改造過(guò)程中，開(kāi)展先進(jìn)多樣的太陽(yáng)能等新能源技術(shù)應(yīng)用示范，滿足園區(qū)電力、供熱、制冷等能源需求。

 

　　簡(jiǎn)化光伏發(fā)電項(xiàng)目程序和手續(xù)

 

　　結(jié)合實(shí)際，甘肅省將進(jìn)一步健全和完善促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)政策措施，確保發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

 

　　鑒于光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期短，建設(shè)集中在未利用土地上，對(duì)自然環(huán)境和生產(chǎn)生活影響程度較小，在項(xiàng)目前期工作階段盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)和程序。光伏發(fā)電園區(qū)或集中區(qū)已做過(guò)整體地災(zāi)評(píng)估、礦產(chǎn)資源壓覆、規(guī)劃環(huán)評(píng)等前置工作手續(xù)的，該區(qū)域內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目的地災(zāi)評(píng)估、環(huán)評(píng)等前期工作程序可根據(jù)已做的分析論證情況予以簡(jiǎn)化。非園區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目，限時(shí)辦結(jié)出具除電網(wǎng)接入外的項(xiàng)目用地預(yù)審、環(huán)評(píng)等開(kāi)工前所需相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)在專項(xiàng)資金安排上要對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以適度傾斜支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)光伏制造企業(yè)落戶甘肅、擴(kuò)大產(chǎn)能，支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，鼓勵(lì)推廣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目、戶用光伏微網(wǎng)工程、光伏惠民工程，提高電能就地消納能力。

 

　　支持市場(chǎng)化的融資平臺(tái)建設(shè)

 

　　積極支持民營(yíng)企業(yè)參與光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)銀企對(duì)接，建設(shè)地方政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)共同參與的平臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)在充分考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理水平高、信用好的民營(yíng)企業(yè)，在貸款審批、抵押擔(dān)保等方面探索實(shí)施更為便捷可操作的金融支持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏發(fā)電企業(yè)以上網(wǎng)電價(jià)電費(fèi)權(quán)、待發(fā)放補(bǔ)貼為還貸來(lái)源進(jìn)行質(zhì)押給予貸款支持，通過(guò)多種方式進(jìn)一步拓寬光伏企業(yè)資金渠道，緩解企業(yè)資金壓力，為光伏企業(yè)的發(fā)展提供有力金融支持。

 

　　支持河西五市政府和其他有條件的市州政府成立以企業(yè)信用為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)化方式運(yùn)作，具備借款資格和承貸能力的融資平臺(tái)(即統(tǒng)借方)，協(xié)調(diào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向融資平臺(tái)提供授信，融資平臺(tái)以委托貸款等有效的資金運(yùn)作方式，向符合條件的對(duì)象提供融資支持。