一、政策支持機(jī)制

 

　?。ㄒ唬┌捶植际焦夥l(fā)電項(xiàng)目的發(fā)電量給予補(bǔ)貼。自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量均按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼（暫按補(bǔ)貼期限20年測(cè)算，以國(guó)家價(jià)格主管的文件為準(zhǔn)），中央財(cái)政不再給予項(xiàng)目投資補(bǔ)貼；在國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之外，地方政府可給予項(xiàng)目投資補(bǔ)貼或增加度電補(bǔ)貼。

 

　?。ǘ┯脩魪碾娋W(wǎng)購(gòu)電執(zhí)行正常的用電價(jià)格政策，多余光伏發(fā)電量上網(wǎng)，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)孛摿蛉济夯痣姌?biāo)桿電價(jià)收購(gòu)。

 

　?。ㄋ模?duì)光伏發(fā)電的發(fā)電量、多余光伏發(fā)電量上網(wǎng)電量，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)，并據(jù)此按照國(guó)家規(guī)定的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月轉(zhuǎn)撥國(guó)家補(bǔ)貼資金。

 

　?。ㄎ澹┕夥l(fā)電項(xiàng)目可由電力用戶自建，也可采用合同能源管理方式。合同能源管理企業(yè)應(yīng)與電力用戶應(yīng)依據(jù)國(guó)家關(guān)于合同能源管理等規(guī)定，簽訂能源服務(wù)協(xié)議。

 

　　二、示范區(qū)選擇原則

 

　　在具備規(guī)?；瘧?yīng)用、經(jīng)濟(jì)性好的地區(qū)率先開(kāi)展示范，按照以下原則選擇擬開(kāi)展示范的工業(yè)園區(qū)：

 

　?。ㄒ唬┯秒妰r(jià)格水平高、實(shí)行峰谷電價(jià)、網(wǎng)購(gòu)電白天時(shí)間段加權(quán)平均電價(jià)高；

 

　　（二）工業(yè)企業(yè)集中度高的園區(qū)；

 

　?。ㄈ┯秒娏看笄邑?fù)荷較穩(wěn)定，自發(fā)自用比例高；

 

　?。ㄋ模┪蓓斆娣e大且建筑結(jié)構(gòu)具備安裝光伏條件。

 

　　鼓勵(lì)園區(qū)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由一個(gè)業(yè)主統(tǒng)一投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)建筑屋頂使用、光伏發(fā)電量消費(fèi)以及與電網(wǎng)的關(guān)系。

 

　　三、落實(shí)項(xiàng)目安裝條件

 

　　?。▍^(qū)、市）級(jí)能源主管部門指導(dǎo)擬開(kāi)展示范的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、承擔(dān)分布式光伏發(fā)電投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，落實(shí)光伏安裝和運(yùn)行條件：

 

　?。ㄒ唬M利用的屋頂或其他場(chǎng)址負(fù)荷規(guī)劃和用地規(guī)定，房產(chǎn)權(quán)屬清晰合法；

 

　　（二）項(xiàng)目依托構(gòu)筑物應(yīng)具有荷載條件，建設(shè)管理部門或建筑設(shè)計(jì)單位出具相應(yīng)證明；

 

　?。ㄈ╉?xiàng)目屋頂應(yīng)具備足夠的可安裝光伏的面積，項(xiàng)目單位與構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)單位達(dá)成屋頂使用的協(xié)議；

 

　　四、項(xiàng)目可行性分析

 

　　在落實(shí)安裝條件的基礎(chǔ)上，調(diào)查分析各項(xiàng)目的運(yùn)行條件：

 

　?。ㄒ唬┌惭b光伏的單位的光伏發(fā)電出力與用電負(fù)荷的匹配情況；

 

　?。ǘy(cè)算項(xiàng)目光伏發(fā)電量和自發(fā)自用比例；

 

　?。ㄈy(cè)算項(xiàng)目的發(fā)電成本及合理收益，與用戶側(cè)替代網(wǎng)購(gòu)電的價(jià)格對(duì)比，并考慮消費(fèi)光伏發(fā)電量的用戶的收益分成，提出最低度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)建議；

 

　　五、組織實(shí)施方式

 

　　（一）國(guó)家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地區(qū)分布式光伏示范區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)并督促電網(wǎng)企業(yè)做好配套并網(wǎng)服務(wù)，及時(shí)解決示范區(qū)實(shí)施中遇到的政策方面的問(wèn)題。省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)擬選擇的工業(yè)園區(qū)的管委會(huì)以及承擔(dān)分布式光伏發(fā)電投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，落實(shí)光伏安裝和運(yùn)行條件，組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)的銜接。

 

　?。ǘ┩扑]的示范區(qū)應(yīng)編制實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括：示范區(qū)分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模、各項(xiàng)目清單及有關(guān)信息、投資經(jīng)營(yíng)方式、配套電網(wǎng)情況和初步銜接意見(jiàn)。方案應(yīng)明確包括2013年擬開(kāi)工建設(shè)規(guī)模、可建成并網(wǎng)規(guī)模和2015年的預(yù)計(jì)規(guī)模。具體要求見(jiàn)附件。

 

　　六、工作進(jìn)度安排

 

　?。ㄒ唬└魇〖?jí)能源主管部門（含計(jì)劃單列市）按照上述要求，組織編制示范區(qū)實(shí)施方案并初步論證后，于2013年7月10日前將實(shí)施方案上報(bào)國(guó)家能源局。原則上一個(gè)?。▍^(qū)、市）先上報(bào)一個(gè)示范區(qū)，如條件優(yōu)越且準(zhǔn)備充分可上報(bào)2個(gè)，計(jì)劃單列市可單獨(dú)上報(bào)（不占所在省名額）。在總結(jié)示范區(qū)經(jīng)營(yíng)后，將在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求的前提下增加示范區(qū)數(shù)量。

 

　　（二）國(guó)家能源局對(duì)各地區(qū)上報(bào)的示范區(qū)實(shí)施方案進(jìn)行審核，按照示范區(qū)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可推廣性進(jìn)行篩選，并將實(shí)施方案送電網(wǎng)企業(yè)研提配套電網(wǎng)落實(shí)的意見(jiàn)。在7月20日前明確示范區(qū)名單，于2013年7月底前啟動(dòng)建設(shè)；

 

　?。ㄈ└髦攸c(diǎn)地區(qū)能源主管部門在示范區(qū)選擇、實(shí)施方案編制、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中遇到困難和問(wèn)題，及時(shí)向國(guó)家能源局新能源司報(bào)告。建立示范區(qū)實(shí)施情況的季度報(bào)告制度，及時(shí)把握建設(shè)進(jìn)度和運(yùn)行情況。

 

　　各地區(qū)能源主管部門要開(kāi)拓思路，銳意創(chuàng)新，研究探索分布式光伏發(fā)電示范區(qū)的建設(shè)和管理方式，在示范基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成支持分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的新機(jī)制。