四、項目的建設與實施

為保證項目準備及施工的全過程可控，項目開始海南天能就成立了各種保障機制，完善了相關制度，在準備階段專門成立了招投標管理小組、商務小組、評標小組、監(jiān)督小組及圖審小組等。在保證項目實施過程的可控上，組織成立了各種施工組織與管理機構，如：安全生產監(jiān)督管理委員會、質量監(jiān)督管理委員會、技術監(jiān)督管理委員、管理協(xié)調小組、事故應急預防小組等，使項目施工的全過程得到有效監(jiān)控。

1、做好工程設計概算，實現(xiàn)全程管理確保費用可控：工程投資概算依據(jù)國家有關部門及海南省現(xiàn)行的有關文件、定額、費率標準等進行編制，材料、設備等價格按2009年4季度價格水平計算。本工程靜態(tài)投資43000萬元，其中機電設備及安裝費35748萬元，建筑工程2892萬元，其他費用3517萬元，基本預備費843萬元，計入建設期利息886萬元后，工程動態(tài)投資43886萬元。單位千瓦靜態(tài)投資為21586元/kW。參照國內外同類工程的當前水平，因地制宜，積極合理采用先進水平、工藝、材料，與科研相結合，使方案技術先進、經濟合理、安全可靠、努力降低造價、縮短工期、提高效益。

2、強化組織管理，建立健全管理制度，實現(xiàn)制度可控：按照建設程序和建設管理制度對臨高光伏項目實施建設管理，嚴格實行項目法人責任制、工程招標投標制、建設工程監(jiān)理制與合同管理制。建立投資約束機制，負責對項目的資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值實行全過程負責。臨高光伏項目在籌備、建設過程中依法簽訂了技術服務、設備采購、施工承包等各類合同共60多項，合同履行率為100%。

3、強化工程投資管理，實現(xiàn)過程可控：項目的概算由省發(fā)改委審核，概算總投資為43844.86萬元，但實際項目竣工決算控制在42831.83萬元以內。

本工程所采用的光伏組件和逆變器等設備，可從生產地通過陸運或水運的方式運抵施工現(xiàn)場。工程施工用水水源采用地下水，在站內打深水井。施工用電電源就近從金牌港經濟開發(fā)區(qū)10kV線路引接，施工區(qū)現(xiàn)場安裝一臺變壓器10/0.38kV專用變壓器，經變壓器降壓后引線至各施工用電點。根據(jù)施工總進度要求，施工主要設施均布置在擬建綜合樓附近，主要包括：生產區(qū)、生活區(qū)、施工倉庫、輔助加工廠、鋼筋堆場、加工場地、施工臨時設施和其他建材堆放用地等。

4、關注運營維護管理，做到預見性控制：項目建成后的光伏電站的運營機構設置和人員編制參照同類工程和本工程實際條件確定。定員標準暫定6人，其中，管理及生產輔助人員1人；運行人員5人，包括值班長1人，值班員4人。光伏電站主要管理設施包括：綜合控制樓，生產、生活電源及備用電源，生產、生活供水設施等。