全國(guó)人大（3月5日-3月13日）全國(guó)政協(xié)（3月3日-3月12日）第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì) 第二次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議3月已經(jīng)正式開(kāi)幕。作為環(huán)保事業(yè)中 的重要一環(huán)，光伏產(chǎn)業(yè)在本次“兩會(huì)”中獲得了很大關(guān)注，而其中分布式光伏發(fā)電更是 成為提案的熱點(diǎn) 。

 

 

　　此前中國(guó)國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于下達(dá)2014年光伏發(fā)電年度新增建設(shè)規(guī)模的通知，2014年光 伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模在綜合考慮各地區(qū)資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)、電網(wǎng)消納能力以及配套政策措 施等因素基礎(chǔ)上確定，全年新增備案總規(guī)模1400萬(wàn)千瓦，其中分布式800萬(wàn)千瓦，光伏 電站600萬(wàn)千瓦。針對(duì)很多業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑這一發(fā)展目標(biāo)，晶科能源認(rèn)為，分布式發(fā)電的 瓶頸問(wèn)題如果能解決，目標(biāo)會(huì)有望達(dá)成。

 

　　但如何實(shí)現(xiàn)800萬(wàn)千瓦的新增裝機(jī)，目前分布式發(fā)電面臨著很多嚴(yán)峻的障礙和困難，其 中融資是亟待解決的問(wèn)題之一。目前融資渠道單一，企業(yè)融資主要來(lái)自于銀行貸款，甚 至主要來(lái)自于國(guó)開(kāi)行，普通的商業(yè)銀行允許的融資年限較短，所以融資依然很困難。晶 科能源CEO陳康平分析，除了融資問(wèn)題，目前分布式發(fā)電還有其他問(wèn)題存在，包括：適 宜面積的屋頂資源稀缺，且屋頂尚存在使用者和擁有者在25年內(nèi)的存續(xù)性；目前分布式 光伏商業(yè)模式單一，采取的合同能源管理模式在執(zhí)行過(guò)程中，各方利益方存在爭(zhēng)議，執(zhí) 行操作上面臨一定的困難等等。

 

　　因此針對(duì)分布式發(fā)電的部分難點(diǎn)和障礙，在一系列調(diào)研的基礎(chǔ)上，兩會(huì)期間陳總提出了 分布式局域微網(wǎng)的建立的概念，希望能對(duì)行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展模式。提案可以具體可以細(xì) 化成：1.通過(guò)由分布式投資方和微網(wǎng)內(nèi)用戶直接簽訂用量協(xié)議；2、分布式屋頂直接接 入國(guó)家電網(wǎng)10KV支線；3、用電單位用量超過(guò)分布式發(fā)電量視同優(yōu)先使用太陽(yáng)能電量； 4、10KV支線內(nèi)由投資方進(jìn)行電費(fèi)代收，分布式投資方和電網(wǎng)公司在10KV支線端口處進(jìn) 行電費(fèi)結(jié)算；實(shí)行峰谷電價(jià)的地區(qū)，按白天平均電價(jià)折算。

 

　　一般而言，地方的太陽(yáng)能和風(fēng)能的發(fā)電總量不超過(guò)當(dāng)?shù)赜秒娍偭康?5%，就不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)?的電量調(diào)配帶來(lái)技術(shù)上的沖擊和管理風(fēng)險(xiǎn)。局域微網(wǎng)概念旨在打破傳統(tǒng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接 入方式，在一個(gè)110KV變電站下的10KV支線內(nèi)把所有的分布式發(fā)電項(xiàng)目直接接入國(guó)家電 網(wǎng)，讓電量在一個(gè)10KV支線的“微循環(huán)”中流動(dòng)；分布式屋頂投資方和電力公司在10KV 支線雙向計(jì)流端口處進(jìn)行管理結(jié)算；同時(shí)國(guó)家和地方可根據(jù)政策收取一定的電網(wǎng)過(guò)路 費(fèi)。這樣一來(lái)就達(dá)成了分布式微網(wǎng)電站投資方和業(yè)主的直接供電協(xié)議。真正意義上實(shí)現(xiàn) 了三方共贏的局面。

 

　　晶科能源認(rèn)為，目前分布式屋頂和業(yè)主的接入方式，對(duì)于業(yè)主的區(qū)域位置依附性比較 強(qiáng)，帶來(lái)諸多管理的問(wèn)題。各個(gè)分布式項(xiàng)目相互獨(dú)立，他們分別接入國(guó)家電網(wǎng)和企業(yè)。 一旦業(yè)主出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)分布式屋頂電站投資方帶來(lái)巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)，而且在目前政 策下，無(wú)法二次轉(zhuǎn)移到其他業(yè)主身上。此外，由于采用了“孤島系統(tǒng)”的保護(hù)措施，防 止了在大電網(wǎng)斷電維護(hù)狀態(tài)下的微網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)電安全。

 

　　因此，陳總表示，局域微網(wǎng)的建立，通過(guò)電費(fèi)代收、屋頂資源的有效利用以及投資者電 費(fèi)收益最大化，可充分化解投資者疑慮；同時(shí)通過(guò)屋頂資源的間接轉(zhuǎn)移、以及穩(wěn)定的投 資收益在很大程度上提升了銀行的積極性，從而促進(jìn)分布式的更好、更快發(fā)展。