
波動的電價
自20世紀(jì)70年代后期,智利開始電力工業(yè)的私有化改革,是世界上第一個進(jìn)行廣泛電力改革的國家。1982年,智利政府頒布了以自由化為著眼點(diǎn)的《電力法》。之后,開始電力企業(yè)的重組,將發(fā)電廠、輸電系統(tǒng)、配電系統(tǒng)逐步剝離并私有化,建立了批發(fā)競爭型電力市場。
在高度市場化的電力市場,電力的供求成為了決定光伏電站電價以及最終投資收益的主要因素。
具體到光伏發(fā)電,智利目前主要有兩種主流模式,一類是與礦業(yè)等大型耗電企業(yè)簽署長期PPA購電協(xié)議,價格一般在0.11到0.16美元/千瓦時;第二類是直接將電站發(fā)的電全部賣給電網(wǎng),由現(xiàn)貨市場決定電價(即Spotmarketprice),價格是0.08至0.26美元/千瓦時之間。
不難發(fā)現(xiàn),無論是在上述哪種模式中,其最低值與最高值的電價均存在著一定的價差。
除了價差之外,影響最終電價的還包括以下幾個因素,裝機(jī)容量價格:與買電方約定的統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)應(yīng)提供的電量總和,若不足合同約定電量則需降低單位電價,如超過合同約定電量則可提高單位電價;綠色證件價格:由于智利是京都協(xié)定(溫室氣體排放協(xié)定)的成員國之一,智利政府規(guī)定污染性行業(yè)應(yīng)向清潔行業(yè)支付購買一定比例的綠色配額作為補(bǔ)貼,但目前智利政府并未強(qiáng)制實(shí)行這一政策,這部分是否能計(jì)入電價尚未明確。
此外,在上網(wǎng)電價方面,也存在著地區(qū)差異。
根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r不同,智利北部電網(wǎng)(SING)和中部電網(wǎng)(SIC)的上網(wǎng)電價也不盡相同。因SING的電能基本都是由熱力發(fā)電提供,上網(wǎng)電價取決油氣和煤的價格,而SIC的電能大部分是由水利發(fā)電提供,上網(wǎng)電價因水資源的變化而變化。一般除冬季外,SING的電價基本長期高于SIC。進(jìn)入冬季,SIC區(qū)域內(nèi)水力發(fā)電波動比較大,水力發(fā)電發(fā)電主要來源于高山上的冰雪融化的水,夏天高山上的冰雪融化,充足的水源流下來供給電站發(fā)電,到了冬天,山上的水都結(jié)成冰,電站發(fā)電功率大幅減小,對智利供電需求影響較大。近幾年,隨著智利境內(nèi)干旱嚴(yán)重,河流進(jìn)入枯水期,整個中部電網(wǎng)的電價已開始高于SING。
之所以智利的上網(wǎng)電價會出現(xiàn)地區(qū)、時段等差異,與其高度市場化的電力定價體系有關(guān)。
與中國仍然由政府定價不同,智利的電價除了配電屬于壟斷外,其他環(huán)節(jié)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了完全的市場化。
在智利的電力交易中,除了有類似國內(nèi)目前的大用戶直購電外,最主要的交易方式則是現(xiàn)貨交易市場。
據(jù)了解,在現(xiàn)貨交易市場中,大多以邊際電價作為最終的結(jié)算價格。所謂邊際電價,是指電力交易中心根據(jù)本區(qū)系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測情況,對各報價發(fā)電廠所報價下的電量按從低到高逐個累加,當(dāng)累加的競價電量滿足符合需求時,最后一個發(fā)電廠的報價就是系統(tǒng)該時段的邊際電價。而邊際電價的影響因素卻是非常多,如各時段系統(tǒng)負(fù)荷變化、溫度變化、發(fā)電機(jī)組維修、燃料價格波動和意外事故發(fā)生等,并且尤其以系統(tǒng)負(fù)荷為主要影響因素。
有業(yè)內(nèi)人士則建議,為了減少電價波動帶來的風(fēng)險,發(fā)電業(yè)主可以考慮跟用電企業(yè)直接簽署PPA(購電協(xié)議),雖然相對穩(wěn)定,但通常PPA的價格要比市場價格低很多。另外,很少有客戶愿意簽署5年以上的PPA,同時他們會要求發(fā)電廠保證一定數(shù)量的電力供應(yīng),如果低于這個標(biāo)準(zhǔn),要賠付用電企業(yè)罰金或由發(fā)電企業(yè)向現(xiàn)貨市場購買。因此,智利現(xiàn)有項(xiàng)目多采用市場電價(Spotmarketprice)。