中長(zhǎng)期目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展方向
拉美地區(qū)的可再生能源產(chǎn)業(yè)之所以能在低油價(jià)的環(huán)境下逆勢(shì)發(fā)展，與該地區(qū)各國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想密不可分。
據(jù)了解，拉美國(guó)家大多對(duì)可再生能源發(fā)展定有中期或長(zhǎng)期目標(biāo)。IPS的信息顯示，阿根廷計(jì)劃到2016年，實(shí)現(xiàn)可再生能源占能源需求總量的8%；智利則計(jì)劃到2025年，實(shí)現(xiàn)可再生能源電力占比達(dá)到20%；還有墨西哥，希望在2018年實(shí)現(xiàn)23%的能源消費(fèi)來(lái)自清潔能源，到2024年將這一比例提升至25%，到2027年則進(jìn)一步提升該比例到26%。
拉美及加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ECLAC）能源與自然資源部負(fù)責(zé)人雨果˙文圖拉指出，事實(shí)上有兩大因素推動(dòng)了拉美地區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)在低油價(jià)環(huán)境下逆勢(shì)增長(zhǎng)。“一方面，拉美國(guó)家近年來(lái)都在尋求能源供應(yīng)多樣化，增加可再生能源應(yīng)用比例，擺脫對(duì)化石能源的嚴(yán)重依賴。”文圖拉表示，“這同時(shí)對(duì)減少二氧化碳排放、保護(hù)環(huán)境也大有好處。另一方面，拉美能源領(lǐng)域投資者的目光也開(kāi)始放得更遠(yuǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)設(shè)定也朝著長(zhǎng)期的方向發(fā)展了。”
文圖拉同時(shí)預(yù)計(jì)，國(guó)際油價(jià)短期內(nèi)很難恢復(fù)此前每桶超過(guò)100美元的高位，或許在2016年會(huì)穩(wěn)定在每桶70至80美元，這對(duì)拉美地區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言并非壞事。“油價(jià)不超過(guò)100美元/桶對(duì)可再生能源發(fā)電而言，反而是有利可圖的。”文圖拉說(shuō)，“在這種環(huán)境下，投資者反而更容易在可再生能源電力領(lǐng)域?qū)ふ业椒€(wěn)定的機(jī)會(huì)。許多已經(jīng)開(kāi)工的可再生能源項(xiàng)目，很快就將投入運(yùn)營(yíng)，加上新的項(xiàng)目招標(biāo)也在不斷籌劃，整個(gè)地區(qū)的可再生能源產(chǎn)業(yè)將保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。”
世界風(fēng)能協(xié)會(huì)（WWEA）的研究也證實(shí)了文圖拉的說(shuō)法。該協(xié)會(huì)在其發(fā)布的2014年年度報(bào)告中，用“十分光明”來(lái)描述風(fēng)能在拉美地位未來(lái)的發(fā)展前景，并聲稱，拉美地區(qū)“風(fēng)電投資仍在以巨大的步伐快速前進(jìn)”。WWEA秘書(shū)長(zhǎng)斯特凡˙桑格表示：“風(fēng)電在拉美、非洲等新興市場(chǎng)的重要性正越來(lái)越明顯的顯現(xiàn)出來(lái)。在許多地方，風(fēng)電正以廉價(jià)且可靠的電力的身份，成為電力供應(yīng)的主力之一。”
除了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃外，成本的大幅下降也是拉美地區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力。
根據(jù)IRENA發(fā)布的《2014可再生能源發(fā)電成本》報(bào)告，在目前的形勢(shì)下，可再生能源發(fā)電的成本已經(jīng)可以抗衡天然氣一類的化石燃料。如果再將化石能源發(fā)電的環(huán)境成本計(jì)算在內(nèi)，可再生能源發(fā)電甚至已經(jīng)更具成本競(jìng)爭(zhēng)力。
IRENA的研究數(shù)據(jù)顯示，目前太陽(yáng)能發(fā)電的平均成本已經(jīng)下降到了與化石燃料發(fā)電相當(dāng)?shù)乃?。其中，在南美洲?013年和2014年太陽(yáng)能的發(fā)電成本為每千瓦時(shí)11美分；在北美，同期的數(shù)字為12美分；中美洲及加勒比地區(qū)略高一些，但也僅有31美分/千瓦時(shí)。而占到拉美可再生能源發(fā)電“大頭”的水電，平均成本卻是最低的，僅有4美分/千瓦時(shí)。
如此低廉的成本，真是想不發(fā)展都難。林科恩對(duì)此表示：“如今，人們已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展可再生能源的重要性，我們也需要向低成本的能源體系過(guò)度，可再生能源所利用的都是免費(fèi)的資源，是上天的恩賜。下一步需要做的，就是細(xì)化和完善推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。”
