分布式發(fā)展需政策、市場“雙輪驅(qū)動”

雖然國內(nèi)光伏行業(yè)在歷經(jīng)幾番的國際貿(mào)易摩擦后更加強大，也在國內(nèi)利好政策刺激下呈現(xiàn)復(fù)蘇之態(tài)。但立足于當下，有業(yè)內(nèi)人士則表示國內(nèi)光伏行業(yè)還面臨不少瓶頸與障礙，回暖道路也會相對漫長。

中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文認為，光伏行業(yè)的整體環(huán)境并沒有實質(zhì)改觀，“雙反”所帶來的沖擊不會馬上消退，國內(nèi)巨大的市場容量未得到完全有效釋放。光伏項目大量上馬，但盈利能力卻未顯現(xiàn)出來，單純依靠財政補貼并不能支持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，光伏的復(fù)蘇還需時日。

佛山市南新太陽能投資有限公司副總經(jīng)理何兆喜告訴記者，目前，全國18個分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)中，絕大部分都還沒有開工，其中資金還沒有到位是重要的原因之一。“目前融資渠道單一，企業(yè)融資主要來自于銀行貸款，甚至主要來自于國開行，融資依然很困難。”有企業(yè)表示。

據(jù)了解，雖然國家出臺的光伏扶持政策中都提到金融支持，此前國家能源局也聯(lián)合國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》，提出金融扶持政策，但政策都有待落實，國開行的資金支持不啟動，導(dǎo)致其他商業(yè)銀行及其他資金也處于觀望狀態(tài)，而各地的補貼政策雖已出臺，但未完全落實。

資金是一方面，同樣重要的是，目前我國分布式項目的商業(yè)確定性不強，商業(yè)模式單一，而與之相關(guān)的質(zhì)量保障體系、風險轉(zhuǎn)移機制、信用體系等保障體系都還缺位。

業(yè)內(nèi)專家表示，除了政策扶持，在這一問題上更需要市場機制發(fā)揮作用，探索光伏發(fā)電與市場化、城鎮(zhèn)化等建設(shè)相結(jié)合的道路。中山大學太陽能系統(tǒng)研究所所長沈輝表示，我國距離分布式發(fā)電爆發(fā)期還有一定的距離，推動發(fā)展還需發(fā)揮政策扶持和市場機制的雙重作用，只有政策和市場的“雙輪驅(qū)動”，未來發(fā)展之路才能走得更順暢。