德國(guó)準(zhǔn)備先用一段時(shí)間著力完善電力網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，到2020年以后再加快海上風(fēng)電的發(fā)展速度，屆時(shí)爭(zhēng)取每年有兩個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。而陸地上的風(fēng)電和太陽(yáng)能將受到更嚴(yán)格的限制，每年只能各新增2.5吉瓦。與此形成鮮明對(duì)比的是2013年德國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量3.5吉瓦，2012年更是高達(dá)7.6吉瓦。

 

　　另一個(gè)核心的改革措施是將可再生能源電力整合進(jìn)德國(guó)和歐洲的電力市場(chǎng)。計(jì)劃從2014年8月開始所有新增500千瓦以上的可再生能源電力都必須通過(guò)電力交易所直銷，到2017年適用范圍擴(kuò)大到所有新增的100千瓦以上的設(shè)備。這樣在發(fā)電時(shí)，發(fā)電方就必須考慮這些電是不是別人所需要的。

 

　　相應(yīng)的對(duì)發(fā)電方的補(bǔ)貼也將以市場(chǎng)補(bǔ)貼金形式完成，這將改變過(guò)去那種以固定上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼的方式，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到2015年也將從現(xiàn)在的平均每千瓦時(shí)17歐分削減到12歐分。繼光伏補(bǔ)貼大幅消減之后，陸地風(fēng)力發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)到2015年也要在2013年平均水平上削減10％到20％，即每千瓦時(shí)不超過(guò)9歐分。而海上風(fēng)電的補(bǔ)貼將延長(zhǎng)兩年至2019年12月31日，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的成本下降情況在2018年和2019年各下調(diào)補(bǔ)貼1歐分每千瓦時(shí)。

 

 

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)加布里埃爾提出的可再生能源政策改革計(jì)劃，德國(guó)總理默克爾表示會(huì)全力支持。她強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“毫無(wú)疑問，能源轉(zhuǎn)型是（我們的）重點(diǎn)。”改革的目的是讓可再生能源發(fā)展更符合市場(chǎng)需求。默克爾同時(shí)強(qiáng)調(diào)，到2050年德國(guó)可再生能源發(fā)電比例達(dá)到80％的目標(biāo)不會(huì)變。加布里埃爾表示，盡管可再生能源補(bǔ)貼支出已達(dá)德國(guó)經(jīng)濟(jì)承受“極限”，德國(guó)還是會(huì)繼續(xù)推動(dòng)風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)展，因?yàn)槟壳斑@是性價(jià)比最高的可再生能源。到2025年德國(guó)可再生能源發(fā)電比例將達(dá)到40%至45%，2035年達(dá)到55%至60%。

 

　　但是雄心勃勃的加布里埃爾也面臨很多現(xiàn)實(shí)的困難。質(zhì)疑首先來(lái)自于受能源政策調(diào)整影響很大的風(fēng)能和太陽(yáng)能領(lǐng)域。德國(guó)聯(lián)邦風(fēng)能協(xié)會(huì)主席西爾維亞說(shuō)，可再生能源法的改革對(duì)于延續(xù)德國(guó)在能源轉(zhuǎn)型上的成功將適得其反，能源部長(zhǎng)目前的建議走錯(cuò)了方向，能源革命將因此遭受挫折。德國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人赫爾曼·福爾克博士也批評(píng)說(shuō)，人為地限制陸地光伏和風(fēng)電這樣最具成本效益的可再生能源的擴(kuò)大是完全錯(cuò)誤的，小型發(fā)電設(shè)備直售電在經(jīng)濟(jì)上根本沒有意義，相反，加布里埃爾將會(huì)為化石燃料創(chuàng)造新的市場(chǎng)容量。

 

　　另一方面，由社民黨主席加布里埃爾主導(dǎo)的能源政策的改革還將面臨大聯(lián)合政府內(nèi)部各黨派，以及政府不同部門之間的協(xié)調(diào)問題。拜仁州州長(zhǎng)，基社盟領(lǐng)導(dǎo)人霍斯特·澤霍費(fèi)爾就似乎沒有與聯(lián)邦政府保持一致。加布里埃爾認(rèn)為風(fēng)電發(fā)展應(yīng)向資源豐富的海上風(fēng)電傾斜?？稍捯粑绰?，澤霍費(fèi)爾就公開表態(tài)支持風(fēng)力資源并不豐富的拜仁州繼續(xù)發(fā)展風(fēng)電，以保持能源供給的獨(dú)立性。對(duì)于緊跟能源政策改革推出的總成本至少100億歐元的“南部鏈接”輸電線路項(xiàng)目，澤霍費(fèi)爾也以公民抗議為由決定暫停，并要求重新審視高壓輸電線路究竟有多少需求。