原本被認(rèn)為最佳談判時(shí)間的亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)上，有關(guān)美國(guó)對(duì)華光伏的二次雙反問(wèn)題最終沒(méi)有成為談判的話題。

值得注意的是，為了逃避高額的反傾銷稅，美國(guó)一直以加工貿(mào)易的方式出口多晶硅到中國(guó)。不過(guò)，日前中國(guó)硅業(yè)協(xié)會(huì)宣布，多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口將會(huì)在年底收緊，這也是對(duì)美國(guó)光伏二次雙反的有力還擊。

今年6月3日，美國(guó)商務(wù)部再次裁定，初步認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在補(bǔ)貼行為，要求對(duì)35.2%的中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板征收額外進(jìn)口關(guān)稅，這也標(biāo)志著2012年以來(lái)光伏業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)一步升級(jí)。

如今，距離最終裁定的時(shí)間，還有不到一個(gè)月，想要在這么短的時(shí)間之內(nèi)，發(fā)生戲劇化的扭轉(zhuǎn)局面，目前看來(lái)機(jī)會(huì)并不大，二次雙反落地的局面也恐怕無(wú)法改變。

事實(shí)上，美國(guó)發(fā)起對(duì)華光伏雙反，中國(guó)并不是無(wú)計(jì)可施。今年1月20日，我國(guó)商務(wù)部實(shí)施了對(duì)美國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅征收53.3%至57%反傾銷稅的貿(mào)易救濟(jì)措施。隨后，又在8月14日暫停了太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理(海關(guān)總署和商務(wù)部發(fā)布的58號(hào)文)，此舉被看來(lái)是針對(duì)美國(guó)光伏雙反的回?fù)簟?/p>

之所以會(huì)出臺(tái)58號(hào)文，是因?yàn)槲覈?guó)在今年1月對(duì)來(lái)自美國(guó)和韓國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅和5月1日對(duì)來(lái)自歐盟進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅采取貿(mào)易救濟(jì)措施后，我國(guó)加工貿(mào)易多晶硅進(jìn)口出現(xiàn)了激增，“因?yàn)檫@個(gè)救濟(jì)措施，導(dǎo)致對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能多晶硅征收的反傾銷稅的作用幾乎不大，美國(guó)也加大通過(guò)加工貿(mào)易形式出口多晶硅到中國(guó)，以此達(dá)到避稅的目的。”光伏行業(yè)專家趙玉文對(duì)記者說(shuō)。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，在58號(hào)文公布暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理之后，來(lái)自美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)的加工貿(mào)易進(jìn)口量應(yīng)該出現(xiàn)大幅下滑的局面，但是來(lái)自中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，今年9月份，我國(guó)多晶硅進(jìn)口總量為9942噸，環(huán)比增加18.7%，創(chuàng)歷史新高。其中，通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅量為6415噸，從美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口1698噸，如果除去不在反傾銷范圍內(nèi)的189噸半導(dǎo)體用多晶硅外，其它就是100%通過(guò)可規(guī)避反傾銷稅的以加工貿(mào)易方式出口我國(guó)的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅，“58號(hào)文是為了鞏固反傾銷的效果，但是9月份的數(shù)據(jù)就意味著58號(hào)文的作用并沒(méi)有任何顯現(xiàn)，美國(guó)依然通過(guò)加工貿(mào)易出口多晶硅到中國(guó)，并且規(guī)避了反傾銷稅。”江蘇一家光伏企業(yè)的負(fù)責(zé)人顧輝對(duì)記者說(shuō)。

不過(guò)，中國(guó)硅業(yè)協(xié)會(huì)最新發(fā)文稱，多晶硅加工貿(mào)易將在今年年底收緊，這也就意味著未來(lái)將嚴(yán)格執(zhí)行58號(hào)文所做出的規(guī)定，“把加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅收緊，美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家將無(wú)法通過(guò)加工貿(mào)易出口來(lái)逃稅，再出口多晶硅產(chǎn)品到中國(guó)就會(huì)被征收高達(dá)53%的反傾銷稅，這是對(duì)于美國(guó)光伏的二次雙反最有力還擊。”趙玉文對(duì)記者表示。