未來《新能源法》改革的主要目標(biāo)在于限制電價(jià)上漲

支撐德國(guó)新能源基礎(chǔ)設(shè)施快速推進(jìn)的是巨額的補(bǔ)貼。據(jù)估計(jì)，今年德國(guó)將撥付200億歐元的補(bǔ)貼用于新能源的發(fā)展，其中，用于太陽能產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼就達(dá)到90億歐元。

而光伏太陽能產(chǎn)業(yè)獲得的高額補(bǔ)貼背后，是德國(guó)不斷上升的電力成本。光伏發(fā)電早期的補(bǔ)貼價(jià)格為每千瓦時(shí)50多歐分，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源每千瓦時(shí)不到30歐分的價(jià)格，而按照《新能源法》規(guī)定，這一補(bǔ)貼價(jià)格還得20年保持不變，可以說，自從推行新能源電力補(bǔ)貼以來，德國(guó)的電力成本大幅上升。此外，太陽能峰值階段的供電能力超過用電需求，給電網(wǎng)造成負(fù)擔(dān)，電力公司還須為這些“用不出去”的能源支付費(fèi)用，這導(dǎo)致德國(guó)電價(jià)節(jié)節(jié)攀升。

電價(jià)上漲給大部分民眾和企業(yè)帶來了更高的電價(jià)負(fù)擔(dān)，引起了他們的不滿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每戶德國(guó)普通家庭每年需要多支付230歐元的電費(fèi)作為新能源費(fèi)，而這一數(shù)字還在不斷上漲。

在解決電費(fèi)上漲的問題上，德國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)能源密集型大企業(yè)給予補(bǔ)貼，但民眾和中小企業(yè)卻并不在受補(bǔ)貼之列，換句話說，推行新能源的巨大財(cái)政支出最終落在了民眾和中小企業(yè)的頭上。

按照德國(guó)政府制定的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，到2025年，德國(guó)可再生能源的比例要達(dá)到40%—45%，2035年繼續(xù)上升至55%—66%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對(duì)《新能源法》的改革將不可避免。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部新聞處的這位官員表示，相關(guān)改革的主要目標(biāo)是限制電價(jià)繼續(xù)上漲。過去幾年，德國(guó)對(duì)《新能源法》進(jìn)行了多次評(píng)估和修訂，補(bǔ)貼額度也隨著市場(chǎng)成本的下降而降低。

《新能源法》改革的另一個(gè)目標(biāo)是將新能源更好地與歐洲電力市場(chǎng)接軌。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，未來，新的大型新能源發(fā)電設(shè)備運(yùn)營(yíng)商將需要自主在電力市場(chǎng)直接銷售電力，而不是簡(jiǎn)單地將電力賣給電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商。此外，推廣更廉價(jià)的技術(shù)也是一個(gè)重要方面。

今后，除了應(yīng)對(duì)電價(jià)上漲以外，如何有效克服風(fēng)能、太陽能等新能源的不穩(wěn)定性，也是一大難題。這不僅需要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)升級(jí)，還需要提高電力市場(chǎng)與新能源電力的匹配度，德國(guó)的能源轉(zhuǎn)型依然任務(wù)艱巨。