“218”利好消息
2月18日，國(guó)家能源局邀請(qǐng)了20家企業(yè)參加2019年光伏電站的管理辦法的研討會(huì)，會(huì)議透露出今年我國(guó)光伏發(fā)電建設(shè)管理工作將有重大機(jī)制創(chuàng)新：
一、“量入為出”，以補(bǔ)貼額定裝機(jī)量。
二、明確將光伏項(xiàng)目分為需要國(guó)家補(bǔ)貼和不需要國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目。不需要補(bǔ)貼項(xiàng)目由各省按平價(jià)低價(jià)項(xiàng)目政策組織實(shí)施。將需要補(bǔ)貼項(xiàng)目劃為5類：
1、扶貧項(xiàng)目；
2、戶用光伏；
3、普通光伏電站（地面電站）；
4、工商業(yè)分布式光伏；
5、領(lǐng)跑者、特高壓通道配套等專項(xiàng)項(xiàng)目。
三、首次將戶用光伏單列并給予單獨(dú)規(guī)模，實(shí)施固定補(bǔ)貼。國(guó)家能源局年初發(fā)布國(guó)家補(bǔ)貼支持的戶用光伏年度裝機(jī)總量，由電網(wǎng)公司每月公布上一個(gè)月的裝機(jī)量，當(dāng)公布的上一個(gè)月裝機(jī)量已突破總規(guī)模限制時(shí)，本月最后一天為本年度可享受國(guó)家補(bǔ)貼的戶用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間（即戶用光伏有一個(gè)月緩沖期）。
四、解決去年戶用光伏531政策的遺留問(wèn)題。明確戶用光伏在去年５月31日后并網(wǎng)未納入國(guó)家補(bǔ)貼規(guī)模的，可以申報(bào)2019年額度。
五、除扶貧、戶用和原已批準(zhǔn)的特殊項(xiàng)目外，分布式和地面電站全部采用競(jìng)價(jià)的方式獲取補(bǔ)貼指標(biāo)。
六、不再將項(xiàng)目規(guī)模以“撒胡椒面”的方式分配到各地方，招標(biāo)由各省組織申報(bào)，但由國(guó)家統(tǒng)一排序，補(bǔ)貼申報(bào)和競(jìng)價(jià)原則上一年一次。
七、項(xiàng)目競(jìng)價(jià)是以投產(chǎn)的季度即并網(wǎng)結(jié)點(diǎn)算，如因種種原因沒(méi)有建成，則可以延后兩個(gè)季度，同時(shí)電價(jià)按相關(guān)規(guī)定退坡，如兩個(gè)季度后還沒(méi)有建成，則取消補(bǔ)貼資格。
消息解讀
以上政策消息若一一落實(shí)，531新政帶來(lái)的一些負(fù)面影響將消除，分布式光伏將迎來(lái)真正的春天。
戶用分布式光伏單列并實(shí)施固定補(bǔ)貼，符合國(guó)家的清潔能源大戰(zhàn)略，將把光伏這一清潔能源真正推入尋常百姓家，讓老百姓享受到陽(yáng)光帶來(lái)的福利。
經(jīng)過(guò)九個(gè)多月的“成人禮”洗滌，行業(yè)日益規(guī)范，市場(chǎng)將回歸競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)，為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和高品質(zhì)的服務(wù)將成為共識(shí)，品牌化將成為行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。
那些投機(jī)取巧的商家、假冒偽劣的產(chǎn)品必將黯然退場(chǎng)。
工商業(yè)分布式光伏以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，競(jìng)價(jià)以全國(guó)排名的形式公開(kāi)進(jìn)行，避免了一些暗箱操作，有利于降低項(xiàng)目的非技術(shù)成本，一批能力強(qiáng)，有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)將從中獲益。
將工商業(yè)分布式和集中式電站放在一個(gè)盤子中競(jìng)價(jià)，中東部地區(qū)真正自發(fā)自用的分布式光伏將獲利，同時(shí)光照資源好，土地價(jià)格便宜的地區(qū)也能發(fā)揮地面電站規(guī)模效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，“宜分布式則分布式，宜地面電站則地面電站”，兩種項(xiàng)目將保持一個(gè)相對(duì)平衡。
這次2019的光伏新政，是主管機(jī)構(gòu)反復(fù)醞釀的結(jié)果，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的思路，值得期待，如能順利實(shí)施，今年光伏裝機(jī)量將超2018年。
作為重中之重的分布式（戶用和工商業(yè)）光伏，大勢(shì)將成。
