電價區(qū)間：1.3-1.6元/千瓦時

對此，胡潤青表示，光熱行業(yè)發(fā)展目前仍然存在很多問題，如真正實施推進的項目不多，多數項目處于停滯狀態(tài)。而其中最主要原因就是無電價政策，投資收益沒有保障，導致資金不敢投資這個行業(yè)。

不過目前，國家能源局正在進行上網電價測算和研究，胡潤青告訴記者，電價制定太高和太低對行業(yè)都有傷害。制定得太低，企業(yè)不賺錢，未來就沒有人做；制定太高也會導致行業(yè)發(fā)展不平衡。

她表示，經過調研，行業(yè)內預期的電價逐漸集中在1.3-1.6元/kwh。而根據國家太陽能光熱產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的研究成果，目前我國平均的光熱發(fā)電成本為1.38元/kwh。

這一電價制定標準參考的是鄂爾多斯項目，該項目規(guī)模為50MW，配備4小時儲熱，廠用電10%，電站壽命25年。單位初始投資為2.9萬元/kW，自有資金30%，貸款利率5.895%，貸款期20年，資本金回報率8%。與光伏享有同樣財稅政策，所得稅優(yōu)惠，增值稅減半，加速折舊。

光伏業(yè)內人士給記者的一組數據顯示，目前光伏的發(fā)電成本全國平均為0.58元/kWh，而電價則為0.78元/kWh(扣稅)。

胡潤青表示，最終定價的難度還是很大，原因是缺乏實際的案例支撐。不確定的因素非常多、影響非常大，包括資源數據、系統(tǒng)集成設計、設備產品性能、設備產品性能、電站運營維護。

今年7月1日，中廣核太陽能即將啟動一個50MW的光熱發(fā)電項目，其將為電價政策正式落地提供更多依據。該規(guī)劃100MW，第一期50MW，占地面積2.46平方千米，技術為槽式導熱油集熱加二元融熔鹽儲熱加50MW一次再熱空冷汽輪發(fā)電機。設計年利用小時數4500小時，年平均發(fā)電效率13%，年發(fā)電量2.25億kWh，電站設計壽命25年，輔助能源為管道天然氣。

邱河梅建議，2014年12月底前，國家可出臺為期25年且不低于1.35元/kWh的首批試驗項目電價政策，并授予增值稅即征即退50%等優(yōu)惠政策。