大型開發(fā)商還是盯著地面電站，地面電站規(guī)模大，投資大，管理方便；但同時也面臨并網(wǎng)難、政策不清晰的難題；分布式光伏電站是國家支持的發(fā)展方向，但執(zhí)行中同樣并不順利。

中國可再生能源學會石定寰理事長表示，現(xiàn)在必須要推動電改，才能打破壟斷對新能源電力發(fā)展的體制束縛，光伏電站才能依照經(jīng)濟性而建。

大電站受青睞

按照一般的概念，大型地面建站適合太陽能資源好、土地資源豐富的西北地區(qū)。

分布式光伏電站是在公用建筑屋頂、商業(yè)建筑和工廠園區(qū)屋頂?shù)碾娬?，單個項目不超過6兆瓦，主要以自發(fā)自用為主，余量電力允許接入35千伏以下的配電網(wǎng)。

國家初期在西北通過招標建設大型地面電站，2013年底之前執(zhí)行的標準是1元/度的電價標準，但受到并網(wǎng)難題困擾，“十二五”專門將光伏電站目標分為大型地面電站和分布式光伏電站兩部分。

為此，相關部門專門出臺了分布式電站發(fā)電管理辦法，補貼電價政策，電網(wǎng)企業(yè)也專門為此制定了分布式光伏電站接入的程序和標準。目前對分布式光伏電站按所發(fā)電量實行0.42元/度的補貼。

雖然國家規(guī)劃支持分布式光伏發(fā)電，并專門制定了發(fā)展目標，但是大型地面電站依然受到開發(fā)商的青睞。

上述國有新能源公司負責人在江蘇揚中舉行的綠色能源裝備研討會期間對本報記者說，大型地面光伏電站規(guī)模大、易于管理，包括五大發(fā)電集團在內(nèi)的電站開發(fā)商都對大型電站情有獨鐘，在并網(wǎng)條件好的地方建設大型地面電站。

他還對記者稱，公司在太陽能資源優(yōu)良的地方，已經(jīng)儲備了規(guī)?？捎^的項目，太陽能資源優(yōu)良的地區(qū)可用土地資源都基本被圈定。包括投資者和民營開發(fā)商，早期都陸續(xù)圈地，只等著補貼和并網(wǎng)政策明晰后，開始建設或轉(zhuǎn)讓。

2014年起執(zhí)行的大型電站補貼新政策，依據(jù)資源情況執(zhí)行0.9元~0.95元/度的電價政策，客觀上降低了地面電站的收益，投資者對國家調(diào)整補貼水平的預期產(chǎn)生了變化，開放商紛紛轉(zhuǎn)入觀望。

但據(jù)本報記者了解，新興的光熱發(fā)電正在研究制定補貼電價政策，而前期已經(jīng)圈定的土地，開發(fā)商會根據(jù)電價政策做調(diào)整，哪種電價收益高，收益可預期，就投資哪種，待價而沽。

很多投資機構(gòu)和企業(yè)，仍然在涌入西部，在太陽能資源好、并網(wǎng)條件較為優(yōu)越的地區(qū)圈地拿批文，希望分羹大電站的機會。