這個(gè)問題如果改成，現(xiàn)有的國內(nèi)政策環(huán)境，是否允許大規(guī)模建設(shè)私有電站會(huì)更貼切實(shí)際。

實(shí)際上過去3年，中國大江南北已經(jīng)建設(shè)了將近2GW的太陽能發(fā)電站，盡管沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，除去由五大電力集團(tuán)等國企擁有的電站，由私人資本投資運(yùn)營(yíng)的電站已經(jīng)占到相當(dāng)大的數(shù)量，大概估計(jì)三分之一是有的。

德國等國家是有了一套事無巨細(xì)的系統(tǒng)政策后，讓大家干，但中國，總是摸著石頭過河的，一邊出政策大家一邊干，這導(dǎo)致的問題是，不斷的出現(xiàn)新問題，然后不斷的爭(zhēng)論和修正。代價(jià)是，非專業(yè)的玩家，投資存在極大風(fēng)險(xiǎn)。

很難籠統(tǒng)的說國內(nèi)的政策環(huán)境到底容許不容許，先行者里到青海、甘肅投資地面電站的，資金鏈快斷的不少，但拿到IRR非常好的電站的也不少。

個(gè)人認(rèn)為，現(xiàn)在政策環(huán)境里最大的問題，是政府信用出了問題，現(xiàn)在大家交的每度電費(fèi)里，有8厘錢的可再生能源電價(jià)附加，納入國家可再生能源發(fā)展基金，大概有兩三百億，在發(fā)改委和財(cái)政部那（這里面的問題就不展開了），這些錢用于補(bǔ)貼給太陽能風(fēng)力發(fā)電，投資者投資太陽能電站，前提是政策白紙黑字明確收益中很大一部分來自這部分補(bǔ)貼。

但是呢？現(xiàn)在這筆錢出了問題，到現(xiàn)在只有2010年10月之前的項(xiàng)目拿到了補(bǔ)貼，其余的補(bǔ)貼全部拖欠，導(dǎo)致投資者的收益無法兌現(xiàn)。但大家都相信政府總是會(huì)履行政策承諾發(fā)的，但是整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)陷入衰退，啥時(shí)候能發(fā)下來就不好說了，這極大的打擊了投資者的信心，也是今年以來無論國有還是私人投資者都放慢投資電站步伐的重要原因。

第二個(gè)政策風(fēng)險(xiǎn)來自電網(wǎng)的配合，一直以來國家電網(wǎng)都以新能源發(fā)電不穩(wěn)定威脅電網(wǎng)運(yùn)行安全為由，對(duì)風(fēng)電和太陽能發(fā)電持實(shí)際上的消極態(tài)度。盡管太陽能電站獲得發(fā)改委批準(zhǔn)的手續(xù)里都包括了電網(wǎng)的并網(wǎng)許可，但并網(wǎng)后遭到限電的問題在今年集中爆發(fā)，雖然電網(wǎng)也有自己的各種理由，但是，大家都懂的。。。投資收益再次受到威脅。

第三個(gè)，就是基于上述兩個(gè)大難題，投資者對(duì)政府信心的問題了。09年說通過特許權(quán)招標(biāo)的方式做電站，2011年說做1.15元每度全國統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)，今年又提出要發(fā)展分布式能源。雖然不同階段有不同階段適合的政策，但是吧，政策遺留的諸多問題和損失，讓投資者對(duì)政策的信心打了折扣——綜上所述，國內(nèi)投資電站這事，是未來的大方向沒錯(cuò)，但是，短期內(nèi)，要賺錢，私人投資者就各顯神通吧，畢竟，國有投資者是耗得起的。